Kunnanhallitus, kokous 24.11.2025

Kuvaus

Sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyivät kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueille vuoden 2023 alusta alkaen. Hyvinvointialueuudistuksessa Etelä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (Essote), Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (Sosteri), Etelä-Savon pelastuslaitos sekä Vaalijalan kuntayhtymä lakkasivat ja yhdistyivät osaksi uutta organisaatiota, Etelä-Savon hyvinvointialuetta (Eloisa). Sote- ja pela-toimitilat ovat olleet kunnan omistuksessa, ja kunta on vuokrannut tiloja hyvinvointialueelle.

Eloisa on irtisanonut Etelä-Savon kuntien ja kaupunkien kanssa tehdyt vuokrasopimukset päättymään 31.12.2025. Taustalla on Eloisan kiinteistökuluihin liittyvä säästötarve sekä hyvinvointialueen talouden tasapainottaminen. Kangasniemen kunta on keväästä lähtien neuvotellut Eloisan kanssa kunnan vuokratiloista ja vuokrasopimusten uusista ehdoista. Eloisa esitti, että kohteiden vuokra muodostetaan pääomavuokrasta ja ylläpitovuokrasta. Vuokra-ajaksi esitettiin toistaiseksi voimassa olevaa sopimusta 12kk kuukauden irtisanomisajalla ja esityksen mukaan Eloisa olisi vuokrannut nykyiset käytössä olevat tilat. Myöhemmin syksyllä tilojen tarve on vielä tarkentunut, ja kunta on saanut neuvoteltua pääomavuokran ja ylläpitovuokran tasoista. 

Eloisa on esittänyt olevan valmis vuokraamaan seuraavat kohteet:

Kohteiden neliömäärä laskisi 169m2:llä, sillä osa kunnantalon tiloista jäisi pois. Kokonaisuudessa vuokratuotot laskisivat noin 34 000 euroa vuodessa. 12 kuukauden irtisanomisaika vuokrasopimuksissa luo epävarmuutta kohteiden vuokrauksen kestosta, esimerkiksi Toimintakeskus Kedon ja työpajatilan osalta on epävarmuutta vuokrasopimuksen pituudesta. Kyseisten kohteiden sopimukset voivat päättyä jo 31.12.2026.

Kunnan kannalta tilanteessa on haastavaa mahdollinen yhtiöittämisvelvoite. Kunta on valmistelussa joutunut huomioimaan sen, että kuntalain mukaisesti kunnan hoitaessa tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla, sen on annettava tehtävä osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi. Tämän myötä kunta on perustanut Kangasniemen Kiinteistökehitys Oy:n, jolle osa kiinteistöistä mahdollisesti joudutaan siirtämään, mikäli katsotaan niillä olevan markkinaa. Yhtiön toimiessa markkinoilla yhtiö kantaa taloudellisen riskin toiminnastaan, sekä siihen kohdistuu erilaisia velvoitteita, jotka tulevat huomioida yhtiön taloudellisessa toiminnassa, kuten mm. kiinteistövero, maavuokramaksu ja hallinnolliset kulut. Kunnan keskeinen tavoite vuokrasopimusneuvotteluissa Eloisan kanssa on ollut se, että Kiinteistökehitys Oy:llä on taloudelliset mahdollisuudet selvitä velvoitteistaan, mm. riittävä kyky investoida ja mahdollisuus lyhentää kiinteistöihin kohdistuvaa korjausvelkaa.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kangasniemen kunnan ja Etelä-Savon hyvinvointialue Eloisan väliset vuokrasopimusten luonnokset, jotka ovat liitteenä.

Päätös

Tommi Vehmala poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi esteellisenä (hallintolaki 28.1 § 5 kohta, yhteisöjääviys). 

Päätösehdotus hyväksyttiin.