Kunnanhallitus, kokous 24.11.2025

§ 271 Valtuustoaloite Ympäristöluvan edellyttäminen Huuhtimäen tuulivoimahankkeen toimijalta ennen kaavan valmistelua ja käsittelyä

KNGDno-2025-200

Valmistelija

  • Kalle Manninen, kalle.manninen@kangasniemi.fi

Kuvaus

Kuntaan on jätetty valtuustoaloite, jonka mukaan Huuhtimäen tuulivoimahankkeen toimijaa velvoitetaan hakemaan ympäristölupaa ennen kuin kaavan hyväksymistä voidaan käsitellä. Valtuustoaloitteessa esitetään, että Kangasniemen kunta käsittelee ja hyväksyy aloitteen ympäristöluvan edellyttämisestä Huuhtimäen tuulivoimahankkeelta kaavan valmisteluvaiheessa.

Kangasniemen kunta kuuluu Mikkelin seudun ympäristöpalveluiden yhteistoiminta-alueeseen, joka hoitaa ympäristöterveydenhuollon sekä ympäristönsuojelun tehtävät Mikkelin, Hirvensalmen, Kangasniemen ja Mäntyharjun alueella. Ympäristöluvan käsittely heidän toimivaltaansa.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Marja-Terttu Koivula, Talous- ja hankepäällikkö, marja-terttu.koivula@kangasniemi.fi

Kunnanhallitus päättää merkitä valtuustoaloitteen tiedoksi ja toimittaa sen toimivaltaisen viranomaisen eli Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen ja Mikkelin seudun ympäristölautakunnan käsiteltäväksi.

Päätös

Kimmo Kainulainen, Tuomo Janhunen, Susanna Pirttiaho ja Tommi Vehmala poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi esteellisinä (hallintolaki 28.1 § kohta 5, yhteisöjääviys). Antti-Pekka Hokkanen poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi esteellisenä (hallintolaki 28.1 § kohta 3, intressijääviys).

Puheenjohtajana ja pöytäkirjanpitäjänä pykälän ajan toimi kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Mikko Hokkanen ja talous- ja hankepäällikkö Marja-Terttu Koivula toimi asian esittelijänä.

Keskustelun aikana Milja Halttunen esitti seuraavan lisäyksen esittelijän päätösehdotukseen: 

Kunta evästää seuraavasti Mikkelin seudun ympäristöpalveluja ja Mikkelin seudun ympäristölautakuntaa hankevaikutusten ja riskien perusteellisen arvioinnin merkityksestä. Osayleiskaava ei riitä turvaamaan asukkaiden oikeuksia ja siten kunnan etua tämän kokoluokan hankkeissa.

Huuhtimäen tuulivoimahankkeessa esitetyt voimalat sijoittuvat paikoin huomattavan lähelle olemassa olevaa asutusta. YVA-selostuksen ja yhteysviranonomaisen perustellun päätelmän mukaan hankkeen toteutuminen esitetyssä muodossaan saattaa hyvinkin aiheuttaa naapuruussuhdelain mukaan asutukselle merkittävää ja kohtuutonta rasitusta melun, välkkeen ja maisemavaikutusten vuoksi.

Ympäristöluvan edellyttäminen auttaa turvaamaan paikallisten asukkaiden oikeuksia ja ympäristönsuojelua sekä mahdollistaa haitallisten vaikutusten ennaltaehkäisemisen ja minimoimisen jo suunnitteluvaiheessa. Mikäli hankkeen toteutuksessa ilmenee ongelmia, ympäristöluvan ehdoilla ja säännöksillä ohjataan toimintaa. On Kangasniemen kunnan etu turvata sekä varmistaa vastuu sekä oikeudellinen varmuus jo etukäteen.

Ympäristöluvan edellyttäminen on myös hanketoimijan kannalta viisautta. Ympäristöluvan avulla hanke etenee vastuullisesti, kestävästi sekä kuntalaisia ja ympäristöä kunnioittaen

Milja Halttusen esitystä ei kannatettu, joten se raukesi.

Talous- ja hankepäällikön päätösehdotus hyväksyttiin.

Milja Halttunen jätti asiasta eriävän mielipiteen.

Tiedoksi

Mikkelin seudun ympäristöpalvelut, kunnaninsinööri, Samuli Arkko

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

- vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
- virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
- etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei voi tehdä kunnan vaikuttavan toimielimen päätöksistä (KuntaL § 26, KuntaL § 27 ja § 28).