Kuvaus
Kunnassa on oltava hallintosääntö, jonka vähimmäissisällön määrittelee kuntalain (410/2015) 90 §. Lisäksi kunnalla on oikeus hallintosäännössä ottaa huomioon omia määräyksiä, jotka eivät ole ristiriidassa lainsäädännön kanssa. Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeinen ohjausväline. Hallintosäännössä määrätään kunnan eri viranomaisten toimivallan jaosta ja tehtävistä.
Kunnan toimivallalla tarkoitetaan kunnan hoidettavaksi lain mukaan tai muuten kuuluvia asioita, joissa kunta voi tehdä tai joissa sen edellytetään tekevän päätöksiä. Kunnalle lain mukaan kuuluvaa toimivaltaa käyttää valtuusto, ellei sitä ole siirretty hallintosäännöllä kunnan muulle toimielimelle, luottamushenkilöille tai viranhaltijoille. Valtuusto ei saa siirtää toimivaltaa asioissa, joissa se on lainsäännöksen mukaan päätettävä toimielin.
Hallintosääntöön on tehty yksittäisiä tarkennuksia, sekä rakennusvalvonnan siirtyminen Pieksämäen kaupungin alaisuuteen on vaatinut laajempia muutoksia hallintosääntöön. Tämän myötä rakennuslupajaosto on esitetty lakkautettavaksi.
Muutokset ovat esitetty luonnoksessa punaisella ja koskevat mm. seuraavia kohtia:
• 2 luku Toimielinorganisaatio, 10 § -poistettu rakennusvalvonta
• 11 § Kuntien yhteiset lautakunnat -lisätty Keski-Savon rakennusvalvonta toimielin
• 15 § Vanhus- ja vammaisneuvosto -lisätty oikeus nimetä jäseniä kesken toimikauden
• 16 § Henkilöstöorganisaatio ja § 18 -poistettu rakennusvalvonta
• 25 § Kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta – lisätty toimivaltaan: Voi asettaa avukseen jaostoja, toimikuntia tai työryhmiä. Näille kunnanhallitus voi antaa toimintaa
ohjaavia ohjeita tai sääntöjä.
päättää asiointipisteen aukioloajoista
• 29 § Tekninen lautakunta – tarkennuksia lakiviittauksiin
• 30 § Rakennuslupajaosto -poistettu hallintosäännöstä
• 31 c § hallintojohtaja -lisätty toimivaltaan: päättää puukaupoista, kun niiden arvo on alle 10 000 euroa.
• 31 d § Sivistys- ja hyvinvointijohtaja -poistettu 4. kohta: päättää oppilaan ottamisesta tai siirtämisestä pidennetyn oppivelvollisuuden piiriin sekä pidennetyn oppivelvollisuuden purkamisesta,
-poistettu 5. kohta: päättää oppilaan erityisen tuen aloittamisesta, jatkamisesta ja lopettamisesta täydennetty
-muutettu 9. kohta: päättää oppilaalle annettavat oppilaskohtaiset tulkitsemis- ja avustajapalvelut sekä apuvälineet.
- täydennetty 10. kohta: kotiopetuksessa
- poistettu 19. kohta: päättää henkilökohtaisen koulunkäynninohjaajan/avustajan myöntämisestä koulunkäynnin tukemiseksi
• 31 a § Kunnanjohtaja: -siirretty kirjaus kunnanhallituksen toimivallasta: nimeää kunnan edustajat niiden yhteisöjen kokouksiin, joissa kunnalla on puhevalta sekä tarpeellisten toimintaohjeiden antamista näille
• 31 e § Tekninen johtaja: -poistettu kohdasta 21.: yhteistyössä rakennusvalvonnan kanssa
• 31 g § Työllisyyskoordinaattori -poistettu koko pykälä
• 31 h § Rehtori -muutettu kohta 8.:Päättää ryhmäkohtaisen tuen antamisesta ja resurssoinnista
muutettu kohta 9. : Hallinnollisen päätöksen oppilaskohtaisista tukitoimista erityisopettajan esityksestä, kun kyseessä on oppilaskohtainen erityisopettajan opetus osittain pienryhmässä ja muun opetuksen yhteydessä, erityisopettajan tai erityisluokanopettajan opetus pienryhmässä, erityisluokanopettajan opetus erityisluokassa
• 31 i § Rakennustarkastaja -poistettu koko pykälä
• 45 § Palvelusuhteeseen ottaminen -täydennetty: Lyhytaikainen alle kolmen kuukauden
toimen sijaisuus ei vaadi hallintopäätöstä.
• 69 § Omaisuuden luovuttaminen ja vuokraaminen -poistettu kohta: valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti.
• 69b § Valtuudet hankinnoissa -uusi kohta ja täydennetty kunnan hankintavaltuudet hankintaohjeen mukaisesti.
• 144 § Esittelijät -poistettu rakennuslupajaosto
• 166 § Muut kokoukset ja tilaisuudet -korjattu § viittaukset
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto:
1. lakkauttaa kunnan rakennuslupajaoston 1.1.2026 alkaen
2. hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön luonnoksen
3. päättää, että päivitetty hallintosääntö tulee voimaan 1.1.2026.
Päätös
Mikko Hokkanen oli poissa kokouksesta pykälän käsittelyn aikana klo 18.18-18.21. Milja Halttunen oli poissa kokouksesta pykälän käsittelyn aikana klo 18.20-18.23.
Päätösehdotus hyväksyttiin.