Kuvaus
Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) pyytää ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (252/2017) mukaisena yhteysviranomaisena lausuntoanne Kangasniemen kuntaan sijoittuvan Huuhtimäen tuulivoimahankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta (YVA-selostus).
Lausunnot pyydetään lähettämään Etelä-Savon ELY-keskukselle viimeistään 14.7.2025 mieluiten sähköisenä osoitteeseen kirjaamo.etela-savo@ely-keskus.fi tai Etelä-Savon ELY-keskus, PL 164, 50101 MIKKELI. Lausunnoissa pyydetään viittaamaan diaarinumeroon ESAELY/326/2024. Sähköisen lausunnon toivotaan olevaan kopioitavassa muodossa.
ELY-keskus pyytää kunnan-/kaupunginhallituksen, kaavoitus-/teknisen toimen sekä vesihuoltolaitoksen kantoja asiasta.
Kunnanhallitus antaa lausunnon kunnan osalta asiasta.
Tekninen lautakunta antaa lausunnon kaavoitus- ja teknisen toimen sekä kunnan vesihuoltolaitoksen osalta asiasta.
Aineisto on saatavilla 15.5.2025 alkaen sähköisenä osoitteessa: ymparisto.fi/huuhtimaen-tuulivoima-YVA
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Mikko Korhonen, tekninen johtaja, mikko.korhonen@kangasniemi.fi
Kunnanhallitus päättää lausua Huuhtimäen tuulivoimahankkeen YVA-selostuksesta seuraavasti:
YVA-ohjelmasta annetun yhteysviranomaisen (Etelä-Savon ELY-keskus) lausunto on otettu kattavasti huomioon YVA-selvityksessä. Arviointiselostuksessa on esitetty voimaloiden paikat ja kaapelointi yleiskaavan vaatimalla tarkkuudella. YVA-ohjelmasta saadun palautteen ja tehtyjen ympäristöselvitysten perusteella hankesuunnitelmaa on kehitetty. Hankkeen YVA-ohjelmaan sisältyi alun perin suunnitelmat enintään seitsemän voimalan toteuttamisesta. Vaikutusten lieventämiseksi voimalat WT2 ja WT4 on jätetty pois suunnitelmasta, ja YVA-selostuksessa on arvioitu viiden voimalan suunnitelma. Voimaloiden WT1, WT3, WT5, WT6, WT7 sijainnit ovat vastaavat kuin YVA-ohjelmavaiheessa. Kahden voimalan poistaminen lieventää vaikutuksia sekä luonnonympäristöön (mm. kasvillisuus ja luontotyypit, pintavedet, linnusto) että ihmisiin (mm. Kokonkylän asutus). Hankealueen rajausta on tarkistettu ja aluetta on laajennettu siten, että se huomioi tuulivoimaloiden melun vaikutusalueen. Hankkeen vaikutukset on arvioitu YVA-lain ja -asetuksen sekä YVA-ohjelman ja siitä saadun yhteysviranomaisen lausunnon mukaisesti. Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa Huuhtimäen tuulivoimahankkeen YVA-selostuksesta.
Päätös
Tommi Vehmala ja Kimmo Kainulainen ilmoittivat olevansa esteellisiä (hallintolaki 28.1 § 5 kohta, yhteisöjääviys) ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi, sekä Mikael Sippo, Susanna Pirttiaho, Tuomo Janhunen ja Antti-Pekka Hokkanen ilmoittivat olevansa esteellisiä (hallintolaki 28.1 § 3 kohta, intressijääviys) ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 15.50 - 16.30.
Marja-Leena Laitinen ja Tero Marttinen olivat varajäseninä läsnä pykälän käsittelyn ajan.
Mikko Hokkanen toimi kokouksen puheenjohtajana pykälän käsittelyn ajan.
Marja-Terttu Koivula toimi kokouksen sihteerinä pykälän käsittelyn ajan.
Mikko Korhonen toimi esittelijänä pykälän käsittelyn ajan.
Milja Halttunen esitti, että kunnanhallitus päättää antaa lausuntonaan seuraavan lausunnon:
YVA-selostuksessa arvioitu Huuhtimäen viiden voimalan suunnitelma ei ole seudullisesti merkittävä, koska seudullisesti merkittäväksi tuulivoimala-alueeksi Etelä-Savon 4. vaihemaakuntakaavoituksessa on määritelty alueet, joille voidaan sijoittaa vähintään seitsemän voimalaa. Näin haittavaikutusten paikallisuus korostuu.
Ympäristövaikutusten arviointia sovelletaan hankkeisiin, joilla on merkittäviä ympäristövaikutuksia. Kahden voimalan poistaminen lieventää syntyviä haittavaikutuksia, mutta ei ole edelleenkään riittävää lähivaikutusalueen väestön terveyden, turvallisuuden, hyvinvoinnin, elinympäristöjen, elinkeinojen ja omaisuuden suojan kannalta. Yleiskaavan vaatimalla tarkkuudella esitetty voimalasijoittelu ei turvaa myöskään Kokon, Peltomäen tai Peltolan paikallisesti arvokkaita kulttuuriympäristön kohteiden, eikä Oralan ja Kutkylän maakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden erityisarvoja tai Synsiön, Ylänteen, Läämingin ja Iso-Paihmaan vesistöjä, minkä tulee olla tuulivoiman sijoittelun lähtökohtana.
Paikallisten osallistaminen on nähty Huuhtimäen YVA-ohjelmassa oleellisena, ja tehdyn asukaskyselyn mukaan 71% vastanneista vastustaa hanketta. Kangasniemen kunta huomauttaa, että tämä tulee keskeisesti huomioida jatkosuunnittelussa ja päätöksenteossa.
Kangasniemen kunta näkee oleellisena selvittää tarkemmin, kuinka tuulivoimaloiden osien kuljetus toteutetaan päästöjä ja haitallisia luontovaikutuksia minimoiden, ilman hakkuita ja teiden leventämisiä. Nyt suunniteltu reitistö tekee saavutettavuudesta ongelmallista, ja vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ovat näin merkittäviä.
Kangasniemen kunta edellyttää, että vaikutusten arvioinnissa on selvitettävä kriittisemmin melun haittavaikutukset, sillä toteutettu melumallinnus on tehty lähtökohtaisesti teholtaan liian heikkojen voimaloiden pohjalta. Myös moottorin ja lavan liikkeen melu tulee selvittää selostuksessa selkeämmin sekä on tuotava esille, kuinka minimoidaan infraäänen vaikutukselle altistuminen.
Kangasniemen kunta edellyttää, että Huuhtimäen tuulivoimahankkeelle vaaditaan haettavaksi ympäristölupa, millä varmistetaan hankkeen eteneminen sekä ekologisesti että sosiaalisesti kestävästi.
Esitystä ei kannatettu ja puheenjohtaja totesi esityksen rauenneeksi.
Teknisen johtajan päätösehdotus hyväksyttiin ja lisäksi kunnanhallitus päätti lisätä lausuntoon seuraavan tekstin: Kangasniemen kunta pitää hyvänä, että hankkeesta saatua palautetta ja tehtyjen selvitysten tuloksia on otettu laajasti huomioon selvitystä laadittaessa ja hankkeen laajuutta on edellisten vuoksi myös pienennetty vaikutusten lieventämiseksi.
Milja Halttunen jätti asiasta eriävän mielipiteen.