Kunnanhallitus, kokous 12.5.2025

§ 98 Työterveyspalveluiden kilpailuttamisen käynnistäminen

KNGDno-2025-551

Valmistelija

  • Antti-Pekka Hokkanen, Hallintojohtaja, antti-pekka.hokkanen@kangasniemi.fi

Kuvaus

Kangasniemen kunnan henkilöstölle järjestettävä työterveyshuolto on merkittävä osa kunnan henkilöstöpolitiikkaa ja työkyvyn tukemista. Työterveyshuollon tarkoituksena on edistää työntekijöiden terveyttä, ehkäistä työkyvyttömyyttä sekä tukea varhaista puuttumista ja työssä jaksamista. Työterveyspalvelut muodostavat keskeisen työhyvinvoinnin työkalun ja niiden asianmukainen järjestäminen on työnantajan lakisääteinen velvollisuus (Työterveyshuoltolaki 1383/2001).

Kunnan nykyinen työterveyspalveluiden tuottaja on Pihlajalinna, jonka toimipiste toimii terveyskeskuksen yhteydessä. Kunnan nykyinen työterveyshuollon sopimus on lähtöjään vuodelta 2007. Sopimus on vuosien aikana yritysostosten ja lainsäädännön muutosten myötä siirtynyt toimijalta toiselle, mutta sopimusta ei kilpailutettu välissä. Sopimus on toistaiseksi voimassa oleva ja irtisanomisaika sopimuksella on kuusi (6) kuukautta. Pitkäkestoisen sopimuksen päivittäminen kilpailuttamisen kautta on sekä hyvän hallinnon että hankintalainsäädännön mukaista.

Vuonna 2024 kunnan työterveydenkustannukset työntekijää kohden olivat 856,91 euroa ja 653,73 euroa vuonna 2023. Kelan julkaiseman tiedotteen mukaan 2022 vuonna keskimääräiset kustannukset työterveyshuollon piiriin kuuluvaa työntekijää kohden ovat olleet 487 euroa. Kangasniemen kunnan kustannukset on merkittävästi valtakunnallista keskiarvoa korkeammat ja ovat kasvaneet viime vuosina merkittävästi.

Kunnan työterveyshuollon sopimus on suhteellisen laaja. Työterveyspalveluiden sopimuksen laajuuden määrittämistä varten on tärkeää kuulla henkilöstön mielipide, joten työterveyspalveluiden valmisteluun on hyvä nimetä henkilöstön edustaja. Tämän myötä kunnan yhteistyöryhmää pyydetään nimeämään edustaja kilpailutuksen valmisteluun. Lisäksi palveluiden laajuuden määrittämisessä saatetaan käyttää ulkopuolista tukea, jotta voidaan optimoida sopimuksen kustannustehokkuus.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi

Kunnanhallitus esittää valtuustolle työterveyshuollon palveluiden kilpailuttamisen käynnistämistä.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

valtuusto

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

- vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
- virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
- etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei voi tehdä kunnan vaikuttavan toimielimen päätöksistä (KuntaL § 26, KuntaL § 27 ja § 28).