Kunnanhallitus, kokous 3.6.2024

§ 142 Virkavapaan ja työloman myöntäminen henkilön siirtyessä toisen työnantajan palvelukseen

KNGDno-2022-35

Aikaisempi käsittely

Yhteistyöryhmä, 28.5.2024

Valmistelija

Sari Linturi-Sahlman, hallintojohtaja, sari.linturi-sahlman@kangasniemi.fi

Kuvaus

Kangasniemen kunnassa on tehty kunnanhallituksen henkilöstöjaostossa päätös 26.3.2015 § 4, jossa on käsitelty virkavapaan ja työloman myöntämistä henkilön siirtyessä toisen työnantajan palvelukseen. Ehdotuksena on tuolloin ollut, että henkilökunnalle ei myönnetä virkavapaata/työlomaa henkilön siirtyessä toisen työnantajan palvelukseen. Esimies voi kuitenkin harkintansa mukaan myöntää virkavapaata/työlomaa, mikäli henkilö siirtyy projektiin tai määräaikaiseen tehtävään, josta kunnalle on saatavissa tarvittavaa lisäosaamista. Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto on päättänyt, että virkavapaasta/työlomasta päättää henkilöstöpäällikkö esimiehen tai osastopäällikön esityksestä.

Päätöksen ollessa jo vuodelta 2015 ja kunnan toimielin- ja henkilöstörakenne samoin kuin hallintosääntö ovat tuon jälkeen muuttuneet, on syytä tuoda asia YTR:n käsittelyyn.

Voimassaolevan ja 1.8.2024 voimaan tulevan hallintosäännön päivityksen mukaisesti:

48 § Harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat
Kunnanjohtaja ja toimialojen johtajat myöntävät harkinnanvaraisen virkavapaan ja työvapaan enintään 6 kuukauden ajaksi, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapauden tai työloman ajalta maksettava palkan määrä.

50 § Virka- ja työehtosopimuksen harkinnanvaraisten määräysten soveltaminen
Mikäli tässä luvussa ei ole toisin määrätty, virka- ja työehtosopimuksen harkinnanvaraisten määräysten soveltamisesta päättää kunnanhallitus.

31 c § Hallintojohtaja
8. antaa vakinaisiin virkoihin ja työsuhteisiin sekä yli 6 kuukauden määräaikaisen virka- tai työsuhteen täyttöluvan vastuualueen esihenkilön esityksestä

Koska hallintosääntö ei ota kantaa vapaan myöntämisestä toisen työnantajan palvelukseen, voidaan katsoa, että vuoden 2015 henkiöstöjaoston päätös on voimassaoleva. Koska kunnan henkilöstöpäällikön tehtävät on yhdistetty hallintojohtajan virkavastuulle, eikä kunnassa ole enää osastopäälliköitä, tehdään päätös uudelleen siten, että se tukee kunnan nykyista hallintorakennetta alkuperäistä päätöksen henkeä kuitenkaan muuttamatta.

Päätösehdotus

Esittelijä

Sari Linturi-Sahlman, hallintojohtaja, sari.linturi-sahlman@kangasniemi.fi

YTR päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunnan vuonna 2015 tehty kunnanhallituksen henkiöstöjaoston päätös muutetaan vastaamaan kunnan nykyistä voimassa olevaa hallintosääntöä ja henkilöstörakennetta seuraavasti:

Kunnanhallitus päättää, että harkinnanvaraisesta virkavapaasta/työvapaasta päätetään hallintosäännön mukaisesti. Kangasniemen kunta ei myönnä harkinnanvaraista virka-/työvapaata henkilön siirtyessä toisen työnantajan palvelukseen. Tästä voidaan poiketa ainoastaan silloin, kun työnantaja katsoo, jos henkilö siirtyy projektiin tai määräaikaiseen tehtävään, että kunnalle on tästä saatavissa tarvittavaa lisäosaamista tai päätös perustuu kuntien väliseen yhteistyöhön. Näiden mahdollisten poikkeusten päätökset tekee hallintojohtaja toimialajohtajan esityksen pohjalta.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi

YTR päättää esittää kunnanhallitukselle,​ että kunnan vuonna 2015 tehty kunnanhallituksen henkiöstöjaoston päätös muutetaan vastaamaan kunnan nykyistä voimassa olevaa hallintosääntöä ja henkilöstörakennetta seuraavasti:

Kunnanhallitus päättää,​ että harkinnanvaraisesta virkavapaasta/työvapaasta päätetään hallintosäännön mukaisesti. Kangasniemen kunta ei myönnä harkinnanvaraista virka-​/työvapaata henkilön siirtyessä toisen työnantajan palvelukseen. Tästä voidaan poiketa ainoastaan silloin,​ kun työnantaja katsoo,​ jos henkilö siirtyy projektiin tai määräaikaiseen tehtävään,​ että kunnalle on tästä saatavissa tarvittavaa lisäosaamista tai päätös perustuu kuntien väliseen yhteistyöhön. Näiden mahdollisten poikkeusten päätökset tekee hallintojohtaja toimialajohtajan esityksen pohjalta.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Muutoksenhaku

Kunnanhallituksen päätöksestä tehtävän oikaisuvaatimuksen ohje: 

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se,​ johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen,​ velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen),​ sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kangasniemen kunnan kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös postitse tai sähköisesti. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa,​ että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon,​ jollei muuta näytetä,​ seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä,​ jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen ja kuntalain (410/2015) 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä,​ kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa kunnan kotisivuilla.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä,​ itsenäisyyspäivä,​ vapunpäivä,​ joulu-​ tai juhannusaatto tai arkilauantai,​ saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään on

Kangasniemen kunnanhallitus
Otto Mannisen tie 2
51200  KANGASNIEMI

kirjaamo@kangasniemi.fi

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen,​ ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös,​ johon haetaan oikaisua,​
  • se,​ millaista oikaisua vaaditaan,​
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi,​ kotikunta,​ postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä,​ yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kangasniemen kunnan kirjaamosta tai päätöksen tehneeltä viranomaiselta.

Kangasniemen kunta
Otto Mannisen tie 2
51200 Kangasniemi
kirjaamo@kangasniemi.fi
Puh. 040 719 9370