Kunnanhallitus, kokous 3.6.2024

§ 139 Kankaistenlammen kosteikkohankkeen sopimus

KNGDno-2021-229

Aikaisempi käsittely

Tekninen lautakunta, 14.6.2022

Valmistelija

Mikko Korhonen, tekninen johtaja, mikko.korhonen@kangasniemi.fi

Kuvaus

Suomen riistakeskus on laadituttanut osana SOTKA-kosteikot -hanketta kosteikkosuunnitelman, joka on laadittu Kangasniemen kunnan keskustaajama-alueen ytimessä sijaitsevalle soistuneelle ja osin huonosti kantavalle Kankaistenlammen alueelle. Kankaistenlampi on ollut vielä 1970-luvulla avovesipintainen luonnonvesistö mutta se on sittemmin kasvanut pinnanmyötäisesti kokonaan umpeen, eikä alueella ole enää nykyisin näkyvää avovettä. Kankaistenlammen halki on kaivettu 3–5 metrin levyinen kuivatusoja, joka laskee Puulaveden pohjoisosissa sijaitsevaan Niirasenlahteen. Kankaistenlammen keskiosissa on joitain avoimina säilyneitä puuttomia tai vähäpuustoisia suojuotteja, mutta muutoin alue on lähes kokonaisuudessaan tiheiden koivuvaltaisten metsiköiden hallitsemaa. Notkon ylävämmillä kivennäismaarinteillä kasvaa lehtipuuvaltaisten metsien sekapuuna myös mäntyä ja kuusta. Nykyisin Kankaistenlammen alue saa vetensä noin 166 hehtaarin laajuiselta lähivaluma-alueelta, jonka vesistä huomattava osa on rakennetun taajama-alueen kovilta pinnoilta muodostuvia hulevesiä. Kosteikkosuunnitelma on liitteenä.

Kankaistenlammen kosteikon perustamistyöryhmä hakee Kangasniemen kunnalta huolto- ja hoitovastuun ottamista rakennettavasta Kankaistenlammen kosteikosta ja siihen liittyvistä huoltotoimenpiteistä, jotka listattu oheisessa liitteessä. Lisäksi haetaan kunnalta sähköliittymän/sähkön vetämistä kosteikon pumppaamolle.

Kunnan osallistumista hankkeeseen on perusteltu hakemuksessa mm. mainos ja imagoarvoilla. Kosteikkoa voitaisiin käyttää kunnan markkinoinnissa, koska harvalla kunnalla on mahdollisuus tarjota hienoa lähivirkistyskohdetta aivan kuntakeskuksessa. Kohteella on myös vahva opetuksellinen rooli sijaintinsa puolesta, koska se on aivan yläkoulun ja lukion takapihalla.

Kankaistenlammen kosteikon perustamisen tavoitteena on edistää luonnon monimuotoisuutta, tehostaa vesiensuojelua sekä lisätä taajama-alueen virkistyskäyttöarvoa. Harvassa kohteessa yhdistyvät edellä mainitut, mutta meillä on sellainen kohde missä nämä voidaan yhdistää.

Hankkeessa jo mukana olevat tahot rahoituksen puolelta ovat Pohjois-Puulan osakaskunta, Keski-Puulan osakaskunta, Kangasniemen Yrittäjät, Suomen Riistakeskus ja Metsän Taju Oy. Useilta muilta tahoilta on myös lupaus rahoituksesta, mutta heiltä ei ole vielä lahjoitettavaa summaa tiedossa.

Liitteenä on alustava työohjelma kosteikon huolto- ja kunnossapito töistä. Osa töistä on mahdollista tehdä kunnan omana työnä ja osa on ostopalveluna tehtävää työtä. Vuositasolla ylläpitokustannukset ovat joitain tuhansia euroja.

Kunnan investoineissa on tälle vuodelle varattuna 25.000 €:n määrärahavaraus Kankaistenlammen lähiliikuntapaikkaa varten. Tällä on ollut tarkoitus tehdä mm. polku Kankaistenlammen kosteikon ympäri. Samaa määrärahaa voidaan käyttää myös sähköliittymän hankintaan. Kosteikkoalue liittyy myös kuntastrategiassa mainittuun liikuntapuisto-kärkihankkeeseen. Kosteikosta olisi mahdollista myös jatkossa saada vesi urheilukeskuksen lumetusta varten.

Päätösehdotus

Esittelijä

Mikko Korhonen, tekninen johtaja, mikko.korhonen@kangasniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Kangasniemen kunta osallistuu Kankaistenlammen kosteikkohankkeeseen hankkimalla sähköliittymän pumppaamolle, sekä ottaa hoito- ja kunnossapitovastuun Kankaistenlammen kosteikon osalta.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

________

Kunnanhallitus, 20.6.2022

Valmistelija

Sari Linturi-Sahlman, hallintojohtaja, sari.linturi-sahlman@kangasniemi.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi

Kunnanhallitus päättää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti,​ että Kangasniemen kunta osallistuu Kankaistenlammen kosteikkohankkeeseen hankkimalla sähköliittymän pumppaamolle,​ sekä ottaa hoito-​ ja kunnossapitovastuun Kankaistenlammen kosteikon osalta.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Mikko Korhonen, tekninen johtaja, mikko.korhonen@kangasniemi.fi
  • Kalle Manninen, kalle.manninen@kangasniemi.fi

Kuvaus

Suomen riistakeskus yhdessä Pohjois-Puulan osakaskunnan kanssa on valmistellut kosteikkohanketta kankaisten lammen alueelle. Nyt on päästy sopimuksen laatimisvaiheeseen. Sopimuksen mukaan Suomen riistakeskus rakennuttaa kosteikon valmiiksi kesän 2024 aikana ja kunnossapitovastuu kosteikosta siirtyy 30.11.2024 alkaen Kangasniemen kunnalle. Sopimus on voimassa viisi vuotta kosteikon toimenpiteiden valmistumisen jälkeen. Kangasniemen kunta voi suorittaa työmaavalvontaa rakennuttajan pyynnöstä.

Kosteikon rakentamisesta ja patorakenteiden kestävyydestä vastaa rakennusvaiheessa Suomen riistakeskus sekä tarvittaessa erikseen tehtävän sopimuksen mukaan ulkopuolinen toteuttajataho ja urakoitsija. Jos 30.11.2024 jälkeen patoon tulee murtuma tai kosteikon toimivuuden estävä ongelma, joka ei johdu kosteikon hoidon laiminlyönnistä vaan suunnittelun ja toteutuksen aikaisista asioista, niin Kangasniemen kuntaa ei voi pitää vastuullisena vauriosta/vahiongosta.

SOTKA-kosteikot hanke luovuttaa rahoittamiensa rakenteiden osalta valmiin kosteikon Kangasniemen kunnalle 30.11.2024.

Riskit kolmansille osapuolille: Kosteikon leveiden penkereiden ja matalan padotustason vuoksi on riskit kolmansille osapuolille matalat. Vastuu kosteikosta, sen patorakenteista ja patorakenteiden pettämisen seurauksena kolmannelle osapuolelle aiheutuvista vahingoista on Kangasniemen kunnalla. Kosteikon reunaan rakennetaan ohijuoksutusuoma. Mikäli kosteikko ei jostakin syystä toimisi halutulla tavalla, tai pantopenkere pettäisi, voidaan vesi juoksuttaa uomaa pitkin kosteikkoalueen ohi. Tuolloin tilanne vastaisi nykytilannetta.

Kangasniemen kunta hankii sähköliittymän tarvittavalle pumppaamolle. Kunta vastaa sähkön käytön kustannuksista. 

Kosteikon kunnossapitovastuu jää kangasniemen kunnalle. Tämä tarkoittaa käytännössä patopenkereen niittoja sekä mahdollisesti kosteikon ruoppaamista määräajoin. Teemu Ukkonen/Pohjois-Puulan osakaskunta järjestää mahdollisuuksien mukaan pienpetopyynnin, vesilintulaskennat ja vedenpinnan mahdollisen kausisäätelyn yhteistyössä paikallisten toimijoiden ja Kangasniemen kunnnan kanssa.

Sopimus on liitteenä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi

Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen Kankaistenlammen kosteikkohankesopimuksen ja vie sen edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi.

Päätös

MIkko Korhonen osallistui pykälän esittelyyn asiantuntijana.

Päätösehdotus hyväksyttiin.

 SOTKA-kosteikkosopimus_Kankaistenlampi_17.5.2024

Muutoksenhaku

Kunnanhallituksen päätöksestä tehtävän oikaisuvaatimuksen ohje: 

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se,​ johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen,​ velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen),​ sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kangasniemen kunnan kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös postitse tai sähköisesti. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa,​ että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon,​ jollei muuta näytetä,​ seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä,​ jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen ja kuntalain (410/2015) 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä,​ kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa kunnan kotisivuilla.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä,​ itsenäisyyspäivä,​ vapunpäivä,​ joulu-​ tai juhannusaatto tai arkilauantai,​ saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään on

Kangasniemen kunnanhallitus
Otto Mannisen tie 2
51200  KANGASNIEMI

kirjaamo@kangasniemi.fi

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen,​ ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös,​ johon haetaan oikaisua,​
  • se,​ millaista oikaisua vaaditaan,​
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi,​ kotikunta,​ postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä,​ yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kangasniemen kunnan kirjaamosta tai päätöksen tehneeltä viranomaiselta.

Kangasniemen kunta
Otto Mannisen tie 2
51200 Kangasniemi
kirjaamo@kangasniemi.fi
Puh. 040 719 9370