Kuvaus
Vesihuoltolaitoksen maksujen tarkistaminen
Hallintosäännön 27§ 7. kohdan mukaan lautakunta päättää palvelualueen palveluista ja muista suoritteista perittävistä maksuista.
Vesihuoltolaitoksen vuoden 2026 talouden toteuman perusteella laitoksen toimintakulut ovat kokonaisuutena pysyneet talousarvion puitteissa. Toteumassa ei tosin vielä näy viimeisimmän putkivuodon korjauskulut. Sen sijaan laitoksen maksutuottojen arvioidaan jäävän talousarviossa asetetusta tavoitteesta. Vuoden 2026 suurin tasauslaskutus ei vielä sisälly toteumaraporttiin, minkä vuoksi raportin mukaista tulokertymää ei voida sellaisenaan verrata koko vuoden talousarvioon. Tasauslaskutuksesta saatavien tulojen arvioidaan kuitenkin asettuvan aikaisempien vuosien tasolle, jolloin vesihuoltolaitoksen kokonaistuotot jäävät talousarviossa arvioitua pienemmiksi.
Vesihuoltolaitoksen nykyinen maksutaso ei tuota talousarviossa arvioitua tulorahoitusta. Maksurakennetta on tarpeen tarkistaa, jotta laitoksen käyttötalouden, poistojen ja tulevien saneerausinvestointien rahoitus voidaan turvata kestävällä tavalla. Maksutason tarkistamisen tarve johtuu erityisesti tulorahoituksen riittävyydestä suhteessa laitoksen kokonaiskustannuksiin ja pääomavaltaisen vesihuolto-omaisuuden ylläpitoon, ei yksittäisestä toimintamenojen ylityksestä. Tämänhetkisessä tilanteessa vesihuollon pitäisi tuottaa yli 200 000 € vuosittaista toimintakatetta, jotta se kattaisi edes kirjanpidolliset poistot. Vesihuoltolain 18 §:n lähtökohta on, että vesihuollon maksujen tulee pitkällä aikavälillä kattaa vesihuoltolaitoksen uus- ja korjausinvestoinnit ja kustannukset.
Vesihuoltolaitoksen kustannusrakenteesta merkittävä osa muodostuu verkoston, vedenottamoiden, pumppaamoiden ja jätevedenpuhdistamon ylläpidosta sekä käyttövarmuuden turvaamisesta. Nämä kustannukset eivät vähene samassa suhteessa vedenkulutuksen kanssa. Perusmaksun korotuksella tasapainotetaan vesihuoltolaitoksen maksujen rakennetta siten, että toiminnan vedenkulutuksesta riippumattomat kiinteät kustannukset katetaan nykyistä suuremmalta osin kaikilta liittyjiltä perittävällä kiinteällä maksulla eikä yksinomaan kulutuksen mukaan määräytyvillä käyttömaksuilla.
Edellä esitetyillä perusteilla vesihuoltolaitoksen maksujen rakennetta on perusteltua tarkistaa siten, että suurempi osa laitoksen kiinteistä kustannuksista katetaan perusmaksutuotoilla. Perusmaksun korottaminen vähentää laitoksen tulorahoituksen riippuvuutta vuosittain vaihtelevasta vedenkulutuksesta ja parantaa kustannusten kohdentumista kaikille vesihuoltopalvelujen saatavuudesta hyötyville liittyjille.
Samassa yhteydessä sako- ja umpikaivolietteen vastaanotto esitetään hinnoiteltavaksi erikseen normaalista jäteveden käyttömaksusta. Sako- ja saostussäiliölietteelle esitettävää korkeampaa vastaanottomaksua perustelevat lietteen tavanomaista jätevettä suurempi kiintoaine- ja orgaaninen kuormitus, vastaanotosta aiheutuvat erilliset käyttö- ja käsittelykustannukset sekä lisääntyvän puhdistamolietteen jatkokäsittelykustannukset. Maksussa huomioidaan lisäksi lietteen vastaanottolaitteiston, henkilöstön, energian ja kunnossapidon kustannuksia, ja esitetyn maksutason kohtuullisuutta on arvioitu vertaamalla sitä alueen muiden vesihuoltolaitosten vastaaviin vastaanottomaksuihin. Erillisellä vastaanottomaksulla kustannukset voidaan kohdentaa nykyistä paremmin niiden aiheuttajille.
Perusmaksujen osalta Kangasniemen taksa on ollut huomattavasti alle lähialueen kuntien maksujen. Ehdotetulla korotuksella maksu nousisi lähemmäksi alueellista vertailutasoa, mutta säilyisi edelleen maltillisena suhteessa useisiin Etelä-Savon sekä naapurialueiden vesihuoltolaitoksiin.
Esitetty veden ja jäteveden yhteenlaskettu 100 euron vuosittainen perusmaksu (125,50 euroa sisältäen arvonlisäveron 25,5 %) on alueelliseen hintatasoon nähden kohtuullinen. Korotuksen jälkeenkin Kangasniemen perusmaksu jää muun muassa Mikkelin, Juvan, Rantasalmen, Hankasalmen ja Toivakan vastaavia maksuja alemmaksi. Korotuksella Kangasniemen nykyistä, vertailussa alhaiseksi todettua perusmaksutasoa lähennetään alueelliseen tasoon ja samalla vahvistetaan vesihuoltolaitoksen kiinteiden kustannusten kattamista.
Perusmaksujen muutos:
Kangasniemen vesihuoltolaitoksen nykyinen veden ja jäteveden yhteenlaskettu perusmaksu on alle 25 mm:n vesimittarilla 79,07 euroa vuodessa sisältäen arvonlisäveron 25,5 %. Tästä veden osuus on 31,63 euroa ja jäteveden osuus 47,44 euroa vuodessa.
Perusmaksuja esitetään korotettavaksi 1.1.2027 alkaen nykyinen veden ja jäteveden välinen suhde sekä mittarikokojen mukainen porrastus säilyttäen. Alle 25 mm:n vesimittarilla veden perusmaksuksi esitetään 40 euroa ja jäteveden perusmaksuksi 60 euroa vuodessa, yhteensä 100 euroa vuodessa ilman arvonlisäveroa. Nykyisellä 25,5 prosentin arvonlisäverokannalla veden perusmaksu olisi 50,20 euroa, jäteveden perusmaksu 75,30 euroa ja kokonaisperusmaksu 125,50 euroa vuodessa. Korotuksen vaikutus asiakkaalle olisi 46,43 euroa vuodessa eli noin 3,87 euroa kuukaudessa.
25–40 mm:n vesimittarilla veden perusmaksuksi esitetään 80 euroa ja jäteveden perusmaksuksi 120 euroa vuodessa, yhteensä 200 euroa vuodessa ilman arvonlisäveroa. Nykyisellä arvonlisäverokannalla veden osuus olisi 100,40 euroa, jäteveden osuus 150,60 euroa ja kokonaisperusmaksu 251,00 euroa vuodessa.
Yli 40 mm:n vesimittarilla veden perusmaksuksi esitetään 120 euroa ja jäteveden perusmaksuksi 180 euroa vuodessa, yhteensä 300 euroa vuodessa ilman arvonlisäveroa. Nykyisellä arvonlisäverokannalla veden osuus olisi 150,60 euroa, jäteveden osuus 225,90 euroa ja kokonaisperusmaksu 376,50 euroa vuodessa.
Lietteen vastaanottomaksujen muutos:
Sako- ja umpikaivolietteestä peritään tällä hetkellä normaalin jäteveden käyttömaksun mukainen 4,13 €/m³ sisältäen arvonlisäveron, mikä vastaa noin 3,29 €/m³ verotonta hintaa.
Umpisäiliö- ja sako-/saostussäiliölietteiden vastaanottomaksut määritetään niiden ominaisuuksien ja käsittelystä aiheutuvan kuormituksen perusteella. Lietteen vastaanottomaksuksi esitetään jatkossa umpisäiliölietteelle 8,00 €/m³ (alv 0 %) ja sako- ja saostussäiliölietteelle 18,00 €/m³ (alv 0 %). Nykyisellä 25,5 prosentin arvonlisäverokannalla hinnat ovat vastaavasti 10,04 €/m³ ja 22,59 €/m³.
Esitetty hintataso on alueelliseen vertailuun nähden kohtuullinen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Ville Partio, Tekninen johtaja, ville.partio@kangasniemi.fi
Tekninen lautakunta päättää:
1. Vesihuoltolaitoksen perusmaksut 1.1.2027 alkaen seuraavasti:
- alle 25 mm:n vesimittari: veden perusmaksu 40,00 €/vuosi ja jäteveden perusmaksu 60,00 €/vuosi, yhteensä 100,00 €/vuosi
- 25–40 mm:n vesimittari: veden perusmaksu 80,00 €/vuosi ja jäteveden perusmaksu 120,00 €/vuosi, yhteensä 200,00 €/vuosi
- yli 40 mm:n vesimittari: veden perusmaksu 120,00 €/vuosi ja jäteveden perusmaksu 180,00 €/vuosi, yhteensä 300,00 €/vuosi.
2. Jätevedenpuhdistamolle toimitettavien sako- ja umpikaivolietteiden vastaanottomaksut 1.1.2027 alkaen seuraavasti:
- umpisäiliöliete 8,00 €/m³
- sako- ja saostussäiliöliete 18,00 €/m³
3. Hintoihin lisätään kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero.
4. Muilta osin vesihuoltolaitoksen taksa säilyy ennallaan.