Kuvaus
Kunnan jäsen on jättänyt 1.2.2026 oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen päätökseen § 14. Oikaisuvaatimuksessa valittaja vaatii Huuhtimäki-seminaarin järjestämistä valtuustoaloitteessa esitetyn kaltaisena kunnanvaltuutettujen seminaarina, johon yleisöllä on vapaa pääsy.
Hän esittää seuraavat perusteet oikaisulle:
Kangasniemen kunnalta on kohta kolme vuotta pyydetty kaikille avointa keskustelu- ja seminaaritilaisuutta, jossa saisi tietoa tuulivoimahankkeista ja jossa olisi oikeasti aikaa keskustelulle. Tähän mennessä tällaista tilaisuutta ei ole suostuttu järjestämään. Järjestetyt tilaisuudet ovat olleet hanketoimijan hankkeen esittelytilaisuuksia, joissa ei ole ollut todellista keskustelua ja aikaa kysymyksille on ollut aivan liian vähän. Myöskään kunnanvaltuutettuja ei näissä tilaisuuksissa juurikaan ole ollut paikalla. Olisi ensiarvoisen tärkeää, että kuntalaiset ja vapaa-ajanasukkaat saisivat keskustella kunnanvaltuutettujen kanssa tuulivoimahankkeiden hyödyistä ja haitoista.
Samalla kuntalaiset voisivat myös varmistua siitä, että kunnanvaltuutetut saavat monipuolista tietoa hankkeen vaikutuksista-tällä hetkellä on hyvin vaikea luottaa siihen, että kunta tarjoaisi valtuutetuille tietoa negatiivisista vaikutuksista.
Kangasniemen kuntastrategiassa 2022-2025 kerrotaan mm. seuraavasti: "Jokainen kuntalainen on tärkeä ja jokaisesta pidetään huolta. Kunnan sisällä ja yhteistyökumppaneiden kanssa toimitaan reilussa ja avoimessa yhteistyöhengessä" ja "Edistämme vuorovaikutteista, avointa ja keskustelevaa toiminta- ja johtamiskulttuuria". Lähes samoin sanoitetut tavoitteet löytyvät myös uudesta 2026-2029 kuntastrategiasta. Nyt alkaisi olla viimeiset hetket Huuhtimäen hankkeen osalta alkaa noudattaa näitä strategian periaatteita.
Reilua ja avointa yhteistyötä sekä vuorovaikutteista, avointa ja keskustelevaa johtamiskulttuuria toivoen,
Vastaus oikaisuvaatimukseen
Valittaja on oikaisuvaatimuksessaan esittänyt, että kunnanhallitus järjestäisi päättämässä asiassaan seminaarin avoimena yleisötilaisuutena. Hän vetoaa siihen, että päätös ei ole kuntastrategian mukainen ja avointa keskustelu- ja seminaaritilaisuutta ei ole järjestetty. Kuntastrategialla valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Se ei ole suoraan yksittäistä päätöstä sitova normi. Oikeudellista se ei sitova kuin esimerkiksi laki tai hallintosääntö. Tämän myötä päätöstä ei voida pitää lainvastaisena.
Tuulivoiman osalta järjestetty muun muassa seuraavat tilaisuudet: Tuulivoimatuotantoon soveltuvien alueiden selvitys Kangasniemellä, raportin esittely ja yleisötilaisuus, 31.10.2022, Voimaa tuulesta Kangasniemellä –yleisötilaisuus 22.2.2023. Etelä-Savon maakuntaliitto ja Kangasniemen kunta, 4. vaihemaakuntakaavan valmistelu, 4.4.2023, Suur-Savon sähkön yleisötilaisuus Kangasniemen tuulivoimahankkeesta, esitys osayleiskaavan käynnistämisestä tuulivoimapuistoa varten Huuhtimäen alueella Kangasniemellä, 1.6.2023, Vaihemaakuntakaavan luonnoksen esittely 29.11.2023, Huuhtimäen tuulivoimahankkeen yleisötilaisuus laadittavan yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 20.5.2024, Makkolan kylässä tuulivoiman keskustelutilaisuus, 19.9.2024, Toukolan kylätalon avoin yleisötilaisuus tuulivoimasta, 9.10.2024, Huuhtimäen tuulivoimahankkeen YVA-selvityksen yleisötilaisuus 3.6.2025,Energiailta ja ympäristödialogi 18.11.2025.
Laissa ei aseteta velvoitetta siihen, että valtuusaloite tulisi hyväksyä täysin sellaisenaan kuin esitetty tai aloitteen tarvitsee johtaa päätökseen ehdotetun mukaisesti. Kunnanhallituksen tekemä päätös eroaa kuitenkin valtuutetun esittämän aloitteen ideasta siltä osin, että seminaari järjestettäisiin avoimena vuorovaikutteisena tilaisuutena.
Voidaan todeta, että kunnanhallituksen olisi pitänyt tehdä päätös seminaarin järjestämisestä valtuustoaloitteen mukaisesti tai päättää ettei aloitteen mukaista seminaaria järjestetä ja aloite ei johda toimenpiteisiin. Tämän osalta kunnanhallituksen tulisi käsitellä asia uudelleen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi
Kunnanhallitus päättää:
1. kumota kunnanhallituksen päätöksen 19.1.2026 § 14 Valtuustoaloite Huuhtimäkiseminaarin järjestäminen.
2. käsittelee valtuustoaloitteen uudelleen.
3. että kunta ei järjestä aloitteessa esitettyä seminaari ja toteaa ettei aloite ei anna aihetta muihin toimenpiteisiin ja aloite todetaan loppuun käsitellyksi.