Kuvaus
Kangasniemen kunta hakee poikkeamislupaa Kangasniemen rantatorille pysyvien rakennusten/rakennelmien rakentamiseksi. Alueella on voimassa asemakaava. Poikkeaminen on tarpeellinen, koska torialueelle rakennettujen ja uusien rakennusten kerrosala ylittää kaavassa sallitun rakennusoikeuden 185 kem2:llä. Kaavassa sallittu rakennusoikeus on 150 kem2 eli luvan mukainen rakentamismäärä olisi 335 kem2. Rakennusoikeuslaskelma on liitteenä. Poikkeamisella päätetään rakennusoikeuden määrästä torialueella. Rantaravintola ja jätekatos ovat kiinteästi paikallaan pysyviä rakennuksia. Muut rakennukset/rakennelmat ovat siirrettävissä olevia rakennuksia, ja niiden on tarkoitus sijaita asemapiirroksen mukaisilla paikoilla. Siirrettävissä olevien rakennusten/rakennelmien sijainti voi myös siirtyä torialueella.
Alueelle sijoitettavia siirrettävissä olevia rakennuksia/rakennelmia ovat kunnan inforakennus 19 kem2, ravintola Puulaakin myyntikontti 20,5 kem2, fisuburgerin myyntikontti 16,5 kem2 ja lettukahvila 53 kem2.
Naapureilta on tullut kaksi huomautusta hankkeesta.
Ensimmäisessä huomautuksessa vastustetaan rakennusoikeuden lisäämistä. Maksimi tulisi olla 200 kem2. Toritieltä pitää näkyä Puulalle, eikä ladon seinä. Laskee kiinteistön arvoa. Maalaisten toripaikat Satamatien varteen.
Vastine:
Rakennusoikeuden lisääminen 335 kem2:iin ei vaikeuta kaavan toteuttamista. Jo olemassa oleva ravintolarakennus on kooltaan suurempi, kuin esitetty 200 kem2. Kaava sallii nytkin tilapäisesti koko torille rakennelmien sijoittamisen. Nykytilanteessa alueella on jo ollut hakemuksen mukaiset rakennukset/rakennelmat vaikka niille ei ole haettukaan poikkeamislupaa, toki ne ovat sijainneet eri kohdissa, kuin minne nyt lupaa haetaan. Poikkeamisessa käsitellään rakennusoikeus ja olevien rakennusten sijainti. Lettukahvilan sijainti on määritelty asemapiirroksen mukaiseksi rakennusten yhtenäisyyden sekä turvallisuusnäkökulman vuoksi. Paikalla on ollut tori jo pitkän aikaa ja hakemuksen mukaiset rakennukset/rakennelmat ovat olleet siellä jo pidemmän aikaa. Näin ollen mahdollinen kiinteistönarvon lasku torille sijoitettavien rakennusten/rakennelmien vuoksi ei ole poikkeamispäätöksessä käsiteltävä asia.
Toisessa huomautuksessa todetaan, että rakennusoikeutta tarvitsee lisätä, ja sitä pidetään perusteltuna. Toivotaan yrittäjien kanssa vuoropuhelua. Toritieltä tulisi olla tien levyinen näkymä rannalle, jotta näkisi ketä torilla on ja Puula näkyisi. Jäätelökioski on sijoitettu niin, että ei näy milloin se on auki. Tarvitaanko torille esiintymislava, se voi olla tiellä esim. PuulaPopin bändit tulee torille, ja heillä on omat esiintymislavat.
Vastine:
Rakennusoikeuden määrän lisäämiseen ei ole huomautettavaa. Poikkeamisluvassa ei voida ottaa kantaa kunnan ja yrittäjien väliseen yhteydenpitoon. Jäätelökioski ei ole pysyvä rakennus/rakennelma, sille ei ole haettu pysyvää sijaintipaikkaa ja sitä ei käsitellä poikkeamispäätöksessä. Lettukahvilan sijainti on määritelty asemapiirroksen mukaiseksi rakennusten yhtenäisyyden sekä turvallisuusnäkökulman vuoksi. Esiintymislavan paikka on esitetty asemapiirroksessa, mutta se ei ole kerrosalaa lisäävä rakennus/rakennelma, eikä sitä näin ollen käsitellä tässä poikkeamispäätöksessä. Esiintymislava on siirrettävissä oleva ja palvelee eri toimijoita, kuten PuulaPoppia.
Poikkeamisen edellytyksenä on RL 57 §:n mukaan, että hanke ei saa:
1. Aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
2. Vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
3. Vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
4. Johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeamisen edellytyksenä on se, että hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Mikko Korhonen, tekninen johtaja, mikko.korhonen@kangasniemi.fi
Tekninen lautakunta myöntää poikkeamisluvan hakemuksen mukaisesti.
Perustelut: Hakemuksen kohteena olevat rakennukset/rakennelmat ovat asemakaavan mukaisella torialueella. Rakennusoikeuden ylitys ei ole niin merkittävä, että se aiheuttaisi haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei johda merkittävään rakentamiseen eikä myöskään aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä.
Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen.
Tämä päätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien, jonka kuluessa on haettava tätä poikkeamislupaa vastaavaa rakennuslupaa rakennusvalvontaviranomaiselta.
Suoritemaksu 850 € (lasku lähetään myöhemmin).
Sovelletut oikeusohjeet:
- RakL 57 §
- Alueidenkäyttölaki 58 §