Kunnanhallitus, kokous 9.6.2025

§ 138 Karhuvuorelta rantatorille hanke ja esteettömyys

KNGDno-2025-452

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Sanni Montonen, projektipäällikkö Karhuvuorelta rantatorille -hanke, sanni.montonen@kangasniemi.fi

Kuvaus

Vanhus- ja vammaisneuvosto oli kutsunut kokoukseen 27.2.2025 Karhuvuorelta rantatorille hankkeen hankepäällikkö Sanni Montosen. Tapaaminen ei tuolloin onnistunut. Projektipäällikkö tulee nyt kokoukseen kertomaan vetämänsä hankkeen tilanteesta ja kuulee neuvoston näkökulman hankkeen esteettömyysasioita. 

Neuvosto toimii yhteistyössä kunnan viranomaisten ja muiden sidosryhmien kanssa ja antaa lausuntoja, tekee aloitteita ja osallistuu päätöksentekoon asioissa, joilla on vaikutusta kunnan asukkaiden hyvinvointiin. Tekninen lautakunta on käsitellyt hanke asiaa kokouksessaan 22.4.2025 § 29.

Vanhus- ja vammaisneuvosto haluaa kuulla miten hankkeessa on otettu huomioon liikuntarajoitteiset ja ikäihmiset. Kuinka ratkaisuissa on huomioitu esteettömyys näkökohdat. Osallistuminen edistää demokratiaa ja varmistaa, että päätökset ja suunnitelmat vastaavat paremmin kuntalaisten tarpeita.

Esteettömyys on tärkeä osa kunnallista rakentamista, ja se tulisikin huomoida kaikessa rakentamisessa lainsäädännönkin mukaisesti. Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) sekä valtioneuvoston asetus rakennusten esteettömyydestä asettavat vaatimuksia esteettömyydelle. Rakennusten ja rakenteiden tulee olla turvallisia, terveellisiä ja kaikkien väestöryhmien tarpeet huomioon ottavia.

Esteettömyys tulee huomoida jo suunnitteluvaiheessa ja kaavoituksessa. Suunnittelussa pyritään välttämään turhia tasoeroja, käyttämään loivia luiskeita tai hissejä portaiden rinnalla, ja varmistamaan riittävän leveät oviaukot ja tilojen muunneltavuus.

Rakennushankkeessa huolehditaan, että rakennus ja sen piha-alueet suunnitellaan ja toteutetaan esteettömyysvaatimusten mukaisesti. Tämä sisältää myös näkemis- ja kuulemisympäristön esteettömyyden. Ympäristöministeriö julkaisee ohjeita ja suosituksia esteettömästä rakentamisesta, jotka täydentävät lainsäädäntöä ja tarjoavat käytännön esimerkkejä esteettömistä ratkaisuista.

Vanhus- ja vammaisneuvoston puheenjohtaja on saanut yhteydenoton kansalaisen huolesta: "-koirapuistoa on suunniteltu jonnekin pururadan maastoon. -onko päätös sijainnista jo tehty? Minusta koirapuiston pitäisi sijaita Kangasniemen keskustan likeillä ja maaston pitäisi olla tasainen. Sinne pitäisi olla mahdollisuus tulla myös liikkumisen apuvälineitä käyttävien ihmisten koiriensa kanssa. Olen ainakin itse nähnyt kylällä ihmisiä, jotka kulkevat rollaattorin ja koiran kanssa. Koirapuiston pitäisi olla myös paikka, jonne voi päästä myös pyörätuolilla. Ajattelen, että sen pitäisi olla yhteisöllisyyttä lisäävä eikä liikuntahaasteisille vaikeasti saavutettava paikka."

 

Päätösehdotus

Vanhus- ja vammaisneuvosto kuulee hankkeen projektipäällikkö Sanni Montosta ja keskustelee hankkeen toteuttamisesta esteettömyysasiat huomioiden.  

Päätös

Vanhus- ja vammaisneuvosto kuuli projektipäällikkö Sanni Montosen laaja-alaisen hanke-esittelyn. Vanhus- ja vammaisneuvosto totesi yleisesti, että olisi tarkoituksenmukaisempaa jos neuvosto jatkossa pystyisi lausumaan vireilletulevista ja valmistelussa olevista hankkeista etupainotteisesti, jolloin lausunnolla olisi myös vaikutusta. Hyvinvointikoordinaattori Sari Tulla kertoi, että jatkossa on tarkoitus luoda osallistumisen turvaava asioiden käsittelyprosessi siten, että kuulemiset suoritetaan automaattisesti oikea-aikaisesti.

Neuvostossa todettiin, että hankkeen lapsivaikutusten arviointi ja vanhusvaikutusten arviointi on jäänyt tekemättä hankkeen suunnitteluvaiheessa. Hankkeen toteutuksen on kuitenkin todettu olevan mahdollisimman monikäyttöinen ja kaikki-ikäryhmät huomioiva, jossa niukilla resursseilla on myös esteettömyys asioita huomioitu. mm. lasten osallitaminen on huomioitu opinäytetyön muodossa suoritetavilla haastatteluilla. 

Hankkeen kehittämiseen liittyy osallistava budjetointi, joka jo etenee kunnan päätöksenteossa. 

Edelleen neuvosto toi tässä yhteydessä esille, että taajaman teiden varsille tarvitaan lisää istuimia, torialueelle tarvitaan leveämpia paikoitusruutuja ja turvallisia pyörätuolireittejä. 

Neuvosto toivoo, että tämän asian käsittely viedään tiedoksi kunnanhallitukselle. Tässä yhteydessä neuvosto teki myös aloitteen hiekkakentän ns. vanhan pallokentän muuttamisesta koirapuistoksi, jolloin koirapuisto on helpommin saavutettavissa.

 

Valmistelija

  • Sari Kuusjärvi, sari.kuusjarvi@kangasniemi.fi

Kuvaus

Kangasniemen vanhus- ja vammaisneuvosto on viimeisessä valtuustokauden kokouksessaan 22.5.2025 § 14 käsitellyt Karhuvuorelta Rantatorille hankkeen esteettömyyttä ja kuullut projektipäällikkö Sanni Montosen esittelyn hankkeesta. Neuvosto on todennut käsittelyssään, ettei hankkeelle ole laadittu rittäviä vaikutustenarviointeja hankkeen suunnitteluvaiheessa ja pyytääkin kuntaa kiinnittämään jatkossa huomioita siihen että lapsi- vammais- ja vanhusvaikutustenarvioinnit tehtäisiin asioiden vireilletulovaiheen jälkeen automaattisesti prosessin omaisesti, ja että vanhus- ja vammaisneuvostoa kuultaisiin oikea-aikaisesti. 

Hankkeen esteettömyyden käsittelyssä on tullut esille kuntalaisten huoli esim. koirapuiston sijainnista ja pääsystä sille jos on liikuntarajoitteita. Keskustelussa tuli esille myös aloite, joka toivotaan tuotavan kunnanhallituksen tietoon. Vanhus- ja vammaisneuvosto esittää, että koirapuisto rakennetaan vanhan pallokentän paikalle.  

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi

Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen vanhus- ja vammaisneuvoston toiveen saada lausua asioista etupainotteisesti ja siirtää neuvoston tekemän aloitteen vanhan pallokokentän muuttamisesta koirapuistoksi tekniselle toimelle käsittelyyn. Lisäksi kunnanhallitus pyytää hallintokuntia kiinnittämään huomioita lakisääteisten vaikutustenarviointien tekemiseen asioiden valmisteluvaiheessa. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Vanhus- ja vammaisneuvoston sihteeri, Harri Aalto vanhus- javammaisneuvoston pj kaudella 2021-2025, projektipäällikkö Montonen, hyvinvointikoordinaattori Tulla

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

- vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
- virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
- etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei voi tehdä kunnan vaikuttavan toimielimen päätöksistä (KuntaL § 26, KuntaL § 27 ja § 28).