Kuvaus
Kangasniemen kunnan kirjaamoon on perjantaina 9.8.2024 tullut valtuutetuille ja kunnanjohtajalle henkilökohtaisesti lähetettyjä sähköpostikirjeitä 28 kpl Tuulia Järvi-Suomi ry:n toimesta. Kirjeen liitteenä on yhdistyksen laatima katsaus Huuhtimäen tuulivoimahankkeen taloudellisista vaikutuksista ja erikseen kysely, johon yhdistys haluaa vastauksia. Kunnanjohtajalle esitetty saatekirje liitteineen on liitteenä. Valtuutetuille esitetty lähetys on yhdenmukainen kunnanjohtajan kirjeen kanssa.
Koska kirjeet ovat tulleet kunnan kirjaamon osoitteeseen ja ne ovat osoitettu valtuutetuille, on kunta kirjannut asiakirjat, tällöin on asiakirjan omistusuhde muuttunut kunnalliseksi asiakirjaksi. Kangasniemen kunnan kirjaamo on avannut uuden asian kirjeen käsittelylle. Jokainen kirje on kirjattu erillisenä lähetyksenä asiahallintaan. Koska kysely on osoitettu kaikille valtuutetuille on oletuksena, että kunnan toivotaan välittävän viestit valtuutetuille. Kunnan toimintalinjasta tuulivoima-asioissa päättää kunnahallitus.
Kuntaan valtuutetuille osoitettu kirje ei sisällä yhdistyksen päätöstä siitä kuinka yhdistys on kokouksessaan päättänyt laatia kyselyn. Päätösotteen puuttuessa myöskään yhdistyksen taustahenkilöt eivät ole selvillä. Kunta on hankkinut yhdistyksen säännöt ja yhdistysrekisteriotteen josta yhdistyksen hallituksen nimenkirjoittajat selviävät. Yhdistyksen puheenjohtaja on xxxx. Rekisteriote ja säännöt ovat oheismateriaalina.
Yhdistys lähestyy valtuutettuja vapaamuotoisella kyselyllä, joka ei ole virallinen tukimus. Tutkimuksen laatuvaatimukset ovat tiukempia. Vapaamuotoisen kyselyn yhteydessäkin rekisteröidyn yhdistyksen tulee huolehtia tietosuojasta. Kunta muistuttaa valtuuteuille, että kyselyn mukana tulisi olla tietosuojaseloste, jossa selvitetään kuinka kyselyn tietoja tullaan käyttämään ja mihin henkilötietoja luovutetaan. Valtuutettu on julkinen toimia, joka henkilötiedot ovat julkisia luottamustoimea hoitaessaan. Kyselyyn vastaaminen ei välttämättä ole valtuutetun perinteistä luottamustoimen hoitoa. Yhdistys viittaa sähköpostisaatteessan, että vastaustietoja käsitellään nimettöminä. Kirjeen mukana tulisikin olla selvitys siitä miten vastausten anonymisointi tai pseudonymisointi tosiasiallisesti hoidetaan.
Kysymysten aihepiiri liikkuu vireillä olevan Huuhtimäen osayleiskaava-asian ympärillä. Valtuuteuilta pyydetään ottamaan kantaa Tuulivoiman rakentamiseen ja tuottamiseen liittyviin asioihin. Kaavaprosessissa ei käsitellä tuulivoiman tuottamiseen liittyviä asioita. Kaavaprosessi itsessään turvaa kuntalaisten osallisuuden. Tuulia Järvi-Suomi yhdistyksen aktiivisuus on varsinaiselle Huuhtimäen kaava-asialle lisännyt 16 erillistä asiakohtaa, kunta on vastannut kannanottoihin, adresseihin ja tietopyyntöihin lukuisia kertoja. Kaavaan liittyvä asiakortti on tämän käsittelyn oheismateriaalina selvittämässä sitä kuinka laaja-alaisesta asiasta tuulivoimaan liittyvässä osa-yleiskaavahankkeessa on kysymys.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Sari Linturi-Sahlman, hallintojohtaja, sari.linturi-sahlman@kangasniemi.fi
Kangasniemen kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Tuulia Järvi-Suomi yhdistyksen nimissä lähetetetystä kirjeen. Kirje sisältää yhdistyksen laatiman katsauksen tuulivoiman tuottamiseen liittyen ja sisältää valtuutetuille ja kunnanjohtajalle esitettyjä kysymyksiä. Kunnahallitus toteaa, että kunnan kirjaamosta lähetetään kunnanvaltuutetuille osoitetut kirjeet edelleen jokaiselle valtuutetuille. Tämän pykälän ote lähetetään sähköpostikirjeen mukana valtuutetuille tiedoksi oheismateriaaleineen.
Päätös
Tuomo Janhunen jääväsi itsensä asian käsittelystä intressijäävinä. Tommi Vehmala jääväsi itsensä yhteisöjäävinä.
Henkilö on esteellinen hallintolain 28.1 § 5 kohdassa tarkoitetun yhteisöjäävin perusteella, mikäli hän tai hänen hallintolain 28.2 §:n 1 kohdassa tarkoitettu ns. perhepiiriin kuuluva läheisensä on hallituksen, hallintoneuvoston tai niihin rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka toimitusjohtajana tai sitä vastaavassa asemassa sellaisessa yhteisössä, säätiössä, valtion liikelaitoksessa tai laitoksessa, joka on asianosainen tai jolle on odotettavissa asian ratkaisusta erityistä hyötyä tai vahinkoa.
Henkilö on esteellinen ns. intressijäävin perusteella, mikäli asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa hänelle tai hänen hallintolain 28.2 §:n 1 kohdassa tarkoitetulle ns. perhepiiriin kuuluvalle läheiselleen (hallintolaki 28.1 § kohta 3).
Kimmo Kainulainen on valittu 23.5.2023 Suur-Savon Energiasäätiön valtuuskunnan jäseneksi edellisen kunnanjohtaja Risto Nylundin tilalle, jonka toimikausi valtuuskunnassa päättyi. Esteellisyys asian käsittelyn osalta on hyvin tulkinnanvarainen. Varovaisuusperiaatetta noudattaen Kainulainen jääväsi itsensä eikä toimi asiassa esittelijänä. Hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman toimii esittelijänä tämän pykälän ajan.
Tuomo Janhunen, Tommi Vehmala ja Kimmo Kainulainen poistuivast kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi.
Merkittiin tiedoksi.