Kunnanhallitus, kokous 15.1.2024

§ 10 Vastaselitys Itä-Suomen hallinto-oikeudelle / Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokouksen päätökset 14.12.2022 § 38 ja § 39 ja Etelä-Savon hyvinvointialueen valitus

KNGDno-2021-610

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Sari Linturi-Sahlman, hallintojohtaja, sari.linturi-sahlman@kangasniemi.fi

Kuvaus

Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokous on kokouksessaan 14.12.2022 käsitellyt Vaalijalan kirjanpidollisten ylijäämien osittainen maksaminen Savon jäsenkunnille. Kokouksen pöytäkirjaa ei ole vielä julkaistu, joten se päivitetään hallituksen esityslistalle esityslistan lähettämisen jälkeen, kuitenkin viimeistään maanantaina ennen kokouksen alkua.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi

Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokouksen päätöksen.

Päätös

Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokouksen ylijäämien osittaisen palauttamisen käsittelyn ja toteaa, ettei kuntayhtymän yhtymäkokouksen tarkastettua pöytäkirjaa ole toimitettu kuntaan kunnanhallituksen kokouksen käsittelyyn mennessä.

Valmistelija

Marja-Terttu Koivula, Talous- ja hankepäällikkö, marja-terttu.koivula@kangasniemi.fi

Kuvaus

Hallinto-oikeudessa on vireillä Varkauden kaupungin valitus Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokouksen päätöksestä 14.12.2022 § 38.

Vaalijalan kuntayhtymä on sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 20 §:n 1 momentin nojalla lakannut 1.1.2023 lukien ja siirtynyt osaksi Etelä-Savon ja Pohjois-Savon hyvinvointialueita.

Hallinto-oikeus on pyytänyt Etelä-Savon ja Pohjois-Savon hyvinvointialueilta lausunnot kyseisen valituksen johdosta ja Varkauden kaupunki on antanut lausuntojen johdosta vastineen.

Hallinto-oikeus varaa Kangasniemen kunnalle, samoin kuin muillekin Vaalijalan kuntayhtymän jäsenkunnille, tilaisuuden vastaselityksen antamiseen valituksen, hyvinvointialueiden lausuntojen ja Varkauden kaupungin vastineen johdosta. Vastaselitys on annettava hallinto-oikeudelle viimeistään 12.12.2023.

Vastaselitys on tarkoitus tehdä kuntayhteistyönä minkä vuoksi kunta hakee vastaselityspyynnön toimittamiseen lisäaikaa 12.1.2024 asti. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi

Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. 

Päätös

Tommi Vehmala jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi  ja poistui kokouksesta yhteisöjääviyden perusteella.  Vehmala palasi kokoukseen asian käsittelyn jälkeen.  Henkilö on esteellinen hallintolain 28.1 § 5 kohdassa tarkoitetun yhteisöjäävin perusteella, mikäli hän tai hänen hallintolain 28.2 §:n 1 kohdassa tarkoitettu ns. perhepiiriin kuuluva  läheisensä on hallituksen, hallintoneuvoston tai niihin rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka toimitusjohtajana tai sitä vastaavassa asemassa sellaisessa yhteisössä, säätiössä, valtion liikelaitoksessa tai laitoksessa, joka on asianosainen tai jolle on odotettavissa asian ratkaisusta erityistä hyötyä tai vahinkoa.

Merkittiin tiedoksi.

 

Esteellisyys

Tommi Vehmala.

Valmistelija

Marja-Terttu Koivula, Talous- ja hankepäällikkö, marja-terttu.koivula@kangasniemi.fi

Kuvaus

Itä-Suomen hallinto-oikeudessa on vireillä Etelä-Savon hyvinvointialueen valitus Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokouksen päätöksistä 14.12.2022 § 38 ja 39.

Vaalijalan kuntayhtymä on sosiaali- ja terveydenholtoa ja pelastystoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 20 §:n 1 momentin nojalla lakannut 1.1.2023 lukien ja siirtynyt osaksi Etelä-Savon ja Pohjois-Savon hyvinvointialueita. 

Hallilnto-oikeus on pyytänyt Pohjois-Savon hyvinvointialueelta lausunnon kyseisen valituksen johdosta ja Etelä-Savon hyvinvointialue on antanut lausunnon johdosta vastineen. 

Hallinto-oikeus on varannut Kangasniemen kunnanhallitukselle, samoin kuin muillekiin Vaalijalan kuntayhtymän jäsenkunnille, tilaisuuden vastaselityksen antamiseen valituksen, lausunnon ja vastineen johdosta. Vastaselitys on annettava hallinto-oikeudelle viimeistään 12.12.2023. Vastaselityksen antamatta jättäminen ei estä asian ratkaisemista. 

Vastaselitys on tarkoitus tehdä kuntayhteistyönä minkä vuoksi kunta hakee vastaselityspyynnön toimittamiseen lisäaikaa 12.1.2024 asti. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi

Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. 

Päätös

Tommi Vehmala jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi  ja poistui kokouksesta yhteisöjääviyden perusteella.  Vehmala palasi kokoukseen asian käsittelyn jälkeen.  Henkilö on esteellinen hallintolain 28.1 § 5 kohdassa tarkoitetun yhteisöjäävin perusteella, mikäli hän tai hänen hallintolain 28.2 §:n 1 kohdassa tarkoitettu ns. perhepiiriin kuuluva  läheisensä on hallituksen, hallintoneuvoston tai niihin rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka toimitusjohtajana tai sitä vastaavassa asemassa sellaisessa yhteisössä, säätiössä, valtion liikelaitoksessa tai laitoksessa, joka on asianosainen tai jolle on odotettavissa asian ratkaisusta erityistä hyötyä tai vahinkoa

 

Merkittiin tiedoksi.

Esteellisyys

Tommi Vehmala.

Valmistelija

  • Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi

Kuvaus

Hallinto-oikeudessa on vireillä Varkauden kaupungin valitus Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokouksen päätöksestä 14.12.2022 § 38.

Vaalijalan kuntayhtymä on sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 20 §:n 1 momentin nojalla lakannut 1.1.2023 lukien ja siirtynyt osaksi Etelä-Savon ja Pohjois-Savon hyvinvointialueita.

Hallinto-oikeus on pyytänyt Etelä-Savon ja Pohjois-Savon hyvinvointialueilta lausunnot kyseisen valituksen johdosta ja Varkauden kaupunki on antanut lausuntojen johdosta vastineen.

Hallinto-oikeus varaa Kangasniemen kunnalle, samoin kuin muillekin Vaalijalan kuntayhtymän jäsenkunnille, tilaisuuden vastaselityksen antamiseen valituksen, hyvinvointialueiden lausuntojen ja Varkauden kaupungin vastineen johdosta. Vastaselitys on annettava hallinto-oikeudelle viimeistään 12.12.2023.

Kunnanhallitus päätti hakea 4.12.2023 (§ 272) vastaselityksen antamiseen lisäaikaa 12.1.2024 asti, ja Itä-Suomen hallinto-oikeus myönsi lisäajan.

Valituksenalainen päätös on koskenut Vaalijalan kuntayhtymän kirjanpidollisten ylijäämien osittaista maksamista jäsenkunnille. Päätöksen mukaan Etelä-Savon ja Pohjois-Savon hyvinvointialueet hoitavat yhteisvastuullisesti kirjapidollisten ylijäämien maksatuksen.

Liitteenä Kangasniemen kunnan vastaselitys.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi

Kunnanhallitus hyväksyy ja merkitsee tiedoksi 11.1.2024 Itä-Suomen hallinto-oikeudelle toimitetun liitteenä olevan vastaselityksen.

Päätös

Tommi Vehmala jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi ja poistui kokouksesta yhteisöjääviyden perusteella.

Henkilö on esteellinen hallintolain 28.1 § 5 kohdassa tarkoitetun yhteisöjäävin perusteella, mikäli hän tai hänen hallintolain 28.2 §:n 1 kohdassa tarkoitettu ns. perhepiiriin kuuluva läheisensä on hallituksen, hallintoneuvoston tai niihin rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka toimitusjohtajana tai sitä vastaavassa asemassa sellaisessa yhteisössä, säätiössä, valtion liikelaitoksessa tai laitoksessa, joka on asianosainen tai jolle on odotettavissa asian ratkaisusta erityistä hyötyä tai vahinkoa.

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esteellisyys

  • Tommi Vehmala

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

- vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
- virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
- etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei voi tehdä kunnan vaikuttavan toimielimen päätöksistä (KuntaL § 26, KuntaL § 27 ja § 28).