Kuvaus
Tilalle 213-435-1-368 haetaan poikkeamislupaa vakituisen asuinrakennuksen, saunarakennuksen, vierasmajan ja varasto-/autotallirakennuksen rakentamiseksi. Kyseessä on Läsäkosken alueen yleiskaavan mukainen loma-asuinrakennuksen rakennuspaikka. Tarkoituksena on rakentaa omakotitalo 120 kem2, saunarakennus 30 kem2, vierasmaja 40 kem2 ja varasto/autotallirakennus 60 kem2. Yhteenlaskettu rakennusten kerrosala olisi 250 kem2. Yleiskaavan mukainen rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus on 200 kem2.
Poikkeaminen on tarpeellinen, koska rakennuspaikalle on tarkoitus rakentaa vakituisesti asuttava asuinrakennus ja muuttaa rakennuspaikan käyttötarkoitus vakituiseen asumiseen. Hakemuksen mukaan asuinrakennuksen rantaviivaetäisyys on noin 25 m ja yleiskaavan määräysten mukaan lomarakennuksen rantaviivaetäisyyden tulee olla vähintään 25 m. Hakemuksen mukaan saunarakennuksen rantaviivaetäisyys on n. 10 m. Yleiskaava sallii 25 kem2 suuruisen saunarakennuksen rakentamisen 10 m etäisyydelle rantaviivasta. Varasto/autoallirakennus on tarkoitus sijoittaa rakennusalueen ulkopuolelle, yleiskaavan mukaiselle M alueelle.
Naapureilta on tullut muistutus hankkeesta.
Muistutuksessa vastustetaan kaavamääräyksistä poikkeamista. Erityisesti vedotaan Kangasniemen kunnan rakennusjärjestyksen määräyksiin rantarakentamisessa ja erityisesti sen kohtiin rakennusten kerrosalat ja etäisyydet rantaan ja tontin rajalle.
Huomautuksessa todetaan, että rakennusjärjestyksen mukaan asuinrakennusten rakennusoikeuden enimmäismäärä mannerranoilla, kun rakennuspaikka on 3000-5000 m2, on 200 m2 (poikkeamislupahakemuksessa ilmoitettu 250 m2).
Vastine: Kaavassa rakennusalueen kokonaisrakennusoikeus on 200 kem2. Hakemuksen mukainen rakentamismäärä olisi 250 kem2. Rakennusoikeuden ylitystä on perusteltu mm. sillä, että asuinrakennus on tarkoitus toteuttaa massiivihirrestä, jolloin seinävahvuus on n. 30 % suurempi kuin perinteisessä loma-asuinrakennuksessa. Rakennuspaikan käyttötarkoitus on myös tarkoitus muuttaa vakituisesti asutuksi rakennuspaikaksi. Rakennusoikeuden ylitys ei ole merkittävä, varsinkin kun huomioidaan halu muuttaa käyttötarkoitus vakituisesti asutuksi rakennuspaikaksi. Läsäkosken alueen yleiskaavassa AP-alueella kokonaisrakennusoikeus on 280 kem2. Alueella on jo nyt useampia vakituisesti asuttuja rakennuspaikkoja, ja alueella toimii myös vesiosuuskunta, johon hakija on ilmoittanut liittyvänsä. Käyttötarkoituksen muutoksen ei voi todeta hajauttavan yhdyskuntarakennetta.
Talousrakennuksien enimmäisneliömäärä on asuinrakennusten määrästä 80 % (poikkeamislupahakemuksessa määrä on sallittua suurempi)
Vastine: Yleiskaavamääräykset kumoavat rakennusjärjestyksen määräykset. Läsäkosken alueen yleiskaavassa rakennusoikeus RA-merkinnällä oleville rakennuspaikoille on merkitty rakennusoikeus seuraavasti: Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden yksiasuntoisen lomarakennuksen, erillisen saunan ja talousrakennuksia, joiden yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 200 kem2.
Rakennusjärjestyksen mukaiset etäisyydet rantaviivasta, kun asuinrakennuksen koko on yli 100 m2, etäisyys 40 m (hakemuksessa 25 m). Jos rakennus enintään 100 m2 etäisyys 25 m. Rantasaunan etäisyys järjestyksessä on 25 m (hakemuksessa vain 10 m).
Vastine: Yleiskaavamääräykset kumoavat rakennusjärjestyksen määräykset. Asuinrakennuksen etäisyydeksi rantaviivasta on hakemuksessa esitetty 25 m. Yleiskaavan mukaan lomarakennuksen rantaviivaetäisyys tulee olla keskiveden mukaisesta rantaviivasta vähintään 25 m. Näin ollen asuinrakennuksen sijainti on yleiskaavamääräysten mukainen.
Kaavan mukaan rakennuspaikalle saa rakentaa erillisen kerrosalaltaan enintään 25 m2:n suuruisen saunan vähintään 10 metrin etäisyydelle rannasta. Rakennusjärjestyksen mukaan 30 kem2 suuruisen saunan rantaviivaetäisyyden tulisi olla vähintään 25 m. Päätöksessä rantasaunan enimmäiskooksi hyväksytään 25 kem2.
Mikä on peruste rakentaa näin lähelle naapurin rajaa ja vielä useampi rakennus? Rakennuksista koituu näkö- ja meluhaittoja. Lisäksi puusto tulee kärsimään tontin rajalle tehtävistä rakennustöistä. Lähistöllä ei oletettavasti ole muita kiinteistöjä rakennettuna näin lähelle rajaa, vaan rakennukset on sijoitettu keskemmälle tonttia.
Vastine: Rakennuspaikka on yleiskaavan mukainen rakennuspaikka. Rakennusten sijainnit rakennuspaikalla on rakentamislainmukaisia (etäisyys naapurien rajoista on vähintään 4 metriä).
Rantasauna on ympäristöönsä nähden liian lähellä rantaviivaa. Kyseinen kohta on muutenkin matalaa vesistöön nähden. Veden pinnan ollessa normaalia korkeammalla vesi seisoo alueella.
Vastine: Hakemuksen mukainen etäisyys rantaviivasta, 10 m, on kaavan mukainen. Saunan enimmäiskoko määrätään päätöksessä 25 kem2. Alin sallittu rakentamiskorko on määritetty rakennusjärjestyksessä.
Autotalli/varastorakennus on suunniteltu M-alueelle kohtaan, jossa on luonnonmukainen ”valli”. Tähän kohtaan rakennettuna autotalli on häiritsevän lähellä pihatietämme. Lisäksi luontaisena esteenä ja näkösuojana oleva ”valli” tuhoutuisi.
Vastine: Autotalli/varasto rakennuksen sijoittamista M-alueelle on perusteltu sillä, että se ei mahdu sijoittumaan kaavan mukaiselle rakennusalueelle. Kaavan mukainen rakennuspaikka on reilut 3000 m2 ja muodoltaan pitkulainen, jolloin rakennusjärjestyksen mukaisia rantaviivaetäisyyksiä ei saa helposti täytettyä. Hakemuksen mukaan rakennus toimii myös osaltaan metsätalouden rakennuksena. Päätöksessä määrätään sijoittamaan autotalli/varasto rakennus kaavan M-alueelle, M-alueen ja rakennusalan välittömään läheisyyteen, jolloin etäisyys naapurin rajaan kasvaa.
Muutokset ovat todella suuret. Rakennukset ovat ylimitoitetut rakennuspaikkaan sekä rakennusjärjestykseen nähden. Rakennuspaikalla on riittävästi tilaa rakennuksille, kun noudatetaan rakennusjärjestyksessä olevia ehtoja.
Vastine: Poikkeamiset on perusteltu jo yllä olevissa vastine kohdissa. Poikkeamishakemuksen rakennusoikeus ei ole ylimitoitettu huomioiden rakennusjärjestyksen määräämät rakennusoikeudet sekä yleiskaavan AP-merkinnän mukaisien rakennuspaikkojen kokonaisrakennusoikeudet 280 kem2.
Katsomme, että poikkeamislupahakemuksessa esitetyt suunnitelmat laskevat meidän kiinteistön arvoa.
Vastine: Poikkemislupahakemuksien käsittelyn yhteydessä ei oteta kantaa naapurien tonttien arvoon.
Kaikkiin edellä mainittuihin seikkoihin vedoten vastustamme tontin muuttamista vakituiseen asumiseen. Koska rakennukset ovat niin lähellä meidän vapaa-ajan kiinteistöämme, ympärivuotisesta asumisesta aiheutuu merkittävää häiriötä.
Vastine: Rakennuspaikka on kaavan mukainen ja sinne voi rakentaa ilman poikkeamistakin ympärivuotisesti käytettävän loma-asuinrakennuksen. Käyttötarkoituksen muuttaminen vakituiseen asumiseen ei hajauta yhdyskuntarakennetta. Yleiskaava alueella on jo ennestään useita vakituisia asuinrakennuksia.
Poikkeamisen edellytyksenä on RakL 57 §:n mukaan, että hanke ei saa:
1. Aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
2. Vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
3. Vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
4. Johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeamisen edellytyksenä on myös se, että hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Mikko Korhonen, tekninen johtaja, mikko.korhonen@kangasniemi.fi
Tekninen lautakunta myöntää poikkeamisluvan hakemuksen mukaisesti, mutta saunan osalta enimmäisrakennusoikeus on 25 kem2. Lisäksi autotalli/varasto rakennus tulee sijoittaa kaavan M-alueelle, M-alueen ja rakennusalan välittömään läheisyyteen.
Perustelut: Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka on yleiskaavan mukainen RA-merkinnällä oleva rakennuspaikka. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei johda merkittävään rakentamiseen eikä myöskään aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä.
Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen.
Tämä päätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien, jonka kuluessa on haettava tätä poikkeamislupaa vastaavaa rakennuslupaa rakennusvalvontaviranomaiselta.
Suoritemaksu 850 € (lasku lähetään myöhemmin).
Sovelletut oikeusohjeet:
- Alueidenkäyttölaki 43 §
- RakL 50 §, 57 §