Kuvaus
Lainsäädännön ja toimintaympäristön muutokset edellyttävät 1.1.2025 alkaen määräaikaisen elinvoimakoordinaattorin vakanssin perustamista. Muutoshaasteet liittyvät kunnan elinkeinopalvelujen kehittämistarpeisiin sekä TE-uudistuksen ja uuden kotoutumislain toimeenpanoon.
Etelä-Savon maakuntaliiton rahoittama hanke Kehitysalustoilla innovaatioita ja elinvoimaa Kangasniemelle -hanke loppui 30.9.2024. Samalla päättyi hankkeeseen palkatun määräaikaisen elinvoimakehittäjän työsuhde. Kangasniemen kunnassa ei ole tällä hetkellä kunnanjohtajan lisäksi elinkeinoasioista vastaavaa henkilöä. Aloittavien yritysten perustamisneuvonnan osalta kunnalla on sopimus Mikkelin seudun uusyrityskeskuksen kanssa. Lisäksi paikallisten yritysten käytettävissä on alueellisen yrityskummiverkoston neuvontapalvelut (kunnanhallitus 16.05.2022 § 127). Kunnan markkinointisihteeri on puolestaan vastannut viestinnästä ja kuntamarkkinoinnista yhteistyössä kunnanjohtajan kanssa.
Julkisten työvoimapalvelujen järjestämisvastuu siirtyy työ- ja elinkeinotoimistoilta kunnille 1.1.2025 alkaen, jolloin työllisyyspalveluista tulee osa kuntien lakisääteisiä tehtäviä. Kangasniemen kunnanvaltuusto on hyväksynyt Mikkelin seudun työllisyysalueen vastuukuntasopimuksen (kunnanvaltuusto 18.9.2023, § 49), ja jatkossa kunnan työllisyyspalveluja järjestetään pääosin seudullisen työllisyysalueen kautta. TE-uudistuksen yhteydessä on korostettu työllisyys- ja yrityspalvelujen integroinnin tärkeyttä. Lisäksi uudistuksen tehokkaan käynnistymisen kannalta on olennaista, että yhteistyö seudullisen työllisyysalueen ja kunnan välillä toimii saumattomasti.
TE-uudistuksen kannustavaan rahoitusmalliin liittyy kuntien kannalta merkittäviä taloudellisia riskejä. Työllisyyden hoidon kustannusten kasvun hillitsemiseksi ja työllisyyden hoidon palveluohjauksen toimivuuden turvaamiseksi Kangasniemen kunnassa on jatkossakin oltava vastuutettu yhteyshenkilö, joka koordinoi yhteistyötä seudullisen työllisyysalueen kanssa.
1.1.2025 alkaen kunnille tulee kokonaisvastuu myös kotoutumisen edistämisestä. Uuden kotoutumislain tavoitteena on vahvistaa maahan muuttaneiden työllisyyttä, työllisyyttä tukevia valmiuksia, kielitaitoa ja osallisuutta yhteiskuntaan. Kunta vastaa sekä työttöminä työnhakijoina että työvoiman ulkopuolella olevien kotoutumisen edistämisestä. Työnhakijoina olevien kotoutujien palvelut järjestetään ensisijaisesti työllisyysalueella. Työvoiman ulkopuolella olevien palvelujen järjestämisestä vastaa jokainen kunta erikseen, ja kunnat voivat päättää mihin palvelut hallinnollisesti sijoittuvat. Myös uuden kotoutumislain toimeenpanoa varten Kangasniemen kuntaan tarvitaan elinvoimakoordinaattorin virka, jonka turvin lain edellyttämät velvoitteet voidaan hoitaa. Maahanmuuttajien arjen tukena ja elinvoimakoordinaattorin työparina jatkaa määräaikaisesti palkattu palveluohjaaja, joka toimii osa-aikaisesti kotoutumisen tukihenkilönä.
Kangasniemen kunnanhallitus päätti 19.8.2024 (§ 167) jatkaa Mikkelin seudun työllisyyspalvelujen kanssa seudullisen kotoutumispalvelun valmistelua. Mikäli kunta päättää myöhemmin osallistua seudulliseen kotouttamispalveluun, tullaan se huomioimaan elinvoimakoordinaattorin tehtäväkuvassa. Seudullisen kotoutumispalvelun toteutuminen on kuitenkin epävarmaa.
Kunnanhallitukselle esitetään, että se perustaa määräaikaisen elinvoimakoordinaattorin viran ajalle 1.1.2025 – 31.12.2027. Perusteluina määräaikaisuudelle ovat erityisesti TE-uudistukseen sekä kotoutumislain siirtymä- ja käynnistysvaiheeseen liittyvät tehtävät. Elinvoimakoordinaattorin palkkakustannukset on huomioitu talousarvion 2025 valmistelussa.
Elinvoimakoordinaattori vastaa kunnan elinkeinojen kehittämistyöstä ja yritysyhteistyöstä, koordinoi kunnan ja seudullisen työllisyysalueen yhteistyötä sekä vastaa maahanmuuttajien kotoutumiseen liittyvistä tehtävistä.
Elinvoimakoordinaattorin keskeiset tehtävät:
- kunnan elinkeinotoiminnan kehittäminen, yritysneuvonta ja yritysten sijoittumispalvelujen kehittäminen (tontit, toimitilat, rahoitus, liiketoiminnan kehittäminen jne.)
- kehitys- ja yrityshankkeiden edistäminen sekä yritystapahtumien järjestäminen
- talouden seuranta ja raportointi elinkeinotoimen ja kotouttamispalvelujen osalta
- yritysten työvoiman saatavuuteen (esim. töihin Kangasniemelle verkkopalvelun rakentaminen, yritysten työllistämisen mallien kehittäminen) liittyviä tehtäviä
- oppilaitos- ja korkeakouluyhteistyön kehittäminen
- yritysrekisterin ylläpito
- yritysten kontaktointi ja tarvekartoitusten kokoaminen
- työllisyyden edistämiseen ja TE-uudistuksen käynnistysvaiheeseen liittyviä tehtäviä yhteistyössä Mikkelin seudun työllisyysalueen kanssa, erityisesti yritysyhteistyön ja palveluohjauksen koordinoinnin osalta
- 1.1.2025 voimaan tulevan kotoutumislain edellyttämiä tehtäviä, jotka sisältävät kunnan kotouttamisohjelman toimeenpanoa ja kehittämistä; maahanmuuttajien asettautumis-, ohjaus- ja neuvontapalveluja, yhteistyöverkoston koordinointia, palvelutarpeen arviointia, kotouttamissuunnitelmien laatimista sekä monikielisen yhteiskuntaorientaation järjestämistä
- kunnan elinvoimaryhmän organisointi ja valmistelijana toimiminen
Suunnitelman mukaan elinvoimakoordinaattorin rekrytointi-ilmoitus julkaistaan 23.10.2024 ja hakuaika päättyy 18.11.2024. Haastattelut järjestetään 25.-26.11.2024.
Virka täytetään 1.1.2025 alkaen. Viran kelpoisuusehtona on soveltuva korkeakoulututkinto. Tehtävään valittavalta henkilöltä edellytetään työllisyyspalveluiden ja/tai elinkeinoelämän kehittämisen tuntemusta. Arvostamme myös kotoutumispalveluihin ja maahanmuuttoon liittyvää perehtyneisyyttä sekä monipuolista kielitaitoa. Eduksi luetaan kokemus kunnallishallinnosta. Tehtävässä edellytetään hyviä vuorovaikutustaitoja, oma-aloitteista kehittämisotetta sekä tietoteknistä osaamista. Valitun on ennen tehtävän vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä on 6 kk koeaika.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi
Kunnanhallitus päättää edellä esitetyn mukaisesti
1. perustaa elinvoimakoordinaattorin määräaikaisen viran ajalle 1.1.2025 – 31.12.2027
2. myöntää täyttöluvan viran täyttämiseksi
3. vahvistaa elinvoimakoordinaattorin viralle vakanssinumeron 110001
4. käynnistää tehtävän rekrytoinnin ja julistaa elinvoimakoordinaattorin määräaikaisen tehtävän avoimeksi siten, että tehtäväkohtainen palkka on 3700 euroa. Lisäksi maksetaan työkokemuksen perusteella työkokemuslisä 3 % tai 8 %.
5. nimeää valintaa valmistelevan haastatteluryhmän kokoonpanon
6. valtuuttaa haastatteluryhmän kutsumaan haastatteluun valittavat
7. valtuuttaa haastatteluryhmän tarvittaessa jatkamaan hakuaikaa
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin. Haastatteluryhmään nimettiin kunnanhallituksen puheenjohtaja Tapani Nykänen, kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Jaana Laukkarinen, kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen ja sivistys- ja hyvinvointijohtaja Osmo Polas. Varalle haastatteluryhmään nimettiin Mikko Hokkanen.