Valmistelija
Ville Partio, Tekninen johtaja, ville.partio@kangasniemi.fi
Kuvaus
Valtuustoaloitteessa esitetään minimietäisyyden (8–10 x pyyhkäisykorkeus) määrääminen teollisille tuulivoimaloille Kangasniemellä.
Aloitteessa esitetty asia minimietäisyyden määrittämiseksi tietyllä kertoimella on hyvä vaihtoehto minimietäisyyksien määrittämiselle. Pyyhkäisykorkeus on hyvä mittari, koska se kuvaa voimalan todellista mittakaavaa. Tämä etäisyys huomioi kaikkia vaikutuksia yhdellä kertaa (melu, varjostus, maisemavaikutukset) karkeasti yhdellä luvulla.
Tämän minimietäisyyden lisäksi tulee arvioida tapauskohtaisia vaikutuksia. Minimietäisyyden lisäksi tulee asiaa arvioida melu- ja varjostusmalleilla, huomioida maisema, huomioida paikalliset olosuhteet sekä hyväksyttävyys. Minimietäisyys voisi olla esitetty lisättynä ehdolla: tai suurempi, mikäli melu- tai välkemallinnus sitä edellyttää. Paikallisessa kaavoitusharkinnassa ja kunnan kaavoitusmonopoliin perustuen voidaan esittää näitä vaatimuksia.
Kunta voi antaa asialle ohjausta ja määräyksiä rakennusjärjestyksessä. Nämä määräykset ovat oikeudellisesti sitovia, mutta kaavaa alempi taso määräyksissä. Rakennusjärjestys jättää yleensä tilaa tapauskohtaiselle harkinnalle.
Vahvin ohjaus asialle saadaan kaavan myötä ja kaavavalmistelun aikana. Yleiskaava on tehokkain työkalu johon mahdolliset rakennusluvat tulevat perustumaan. Kunnan kaavoitusmonopolin myötä valtuuston kaavan hyväksymispäätös asettaa lopulliset etäisyysvaatimukset. Jos kaavan hyväksymiskäsittelyssä kaavaa ei hyväksytä, ei myöskään rakennuslupaa voimaloille voi myöntää.
Valtuusto voi tehdä myös erillisen ohjaavan päätöksen asiassa. Tämä ei kuitenkaan olisi suoraan sitova lupapäätöksissä. Rakennuslaki tai Alueidenkäyttölaki eivät mainitse valtuuston erillisiä periaatepäätöksiä lupaperusteina. Lupapäätöstä ei voi perustaa pelkkään kunnan “tahtotilaan”. Päätöksen on perustuttava lakiin tai oikeusvaikutteiseen kaavaan.
Päätösehdotus
Esittelijä
Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi
Kunnanhallitus toteaa aloitteesta seuraavaa:
Selostuksessa todetun lisäksi aloite ei anna aihetta muihin toimenpiteisiin ja aloite todetaan loppuun käsitellyksi.
Päätös
Tekninen johtaja Ville Partio oli läsnä asiantuntijana pykälän esittelyn aikana.
Milja Halttunen esitti, että kunnanhallitus ottaa aloitteen käsittelyyn siinä esitetyin perustein. Esitystä ei kannatettu ja puheenjohtaja totesi esityksen rauenneeksi.
Esittelijän päätösehdotus hyväksyttiin.
Milja Halttunen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen.