Kunnanhallitus, kokous 25.3.2024

§ 90 Kunta-aloite yksityis- ja metsäautoteiden avustuksen omavastuuosuuden takaamiseksi

KNGDno-2024-60

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Mikko Korhonen, tekninen johtaja, mikko.korhonen@kangasniemi.fi

Kuvaus

XXXXXXXXXXX on tehnyt kuntalaisaloitteen, jotta Kangasniemen kunta takaisi yksityisteiden tiekunnan perusparannusosuuden takauksen pankkilainalle järjestäytyneissä tiekunnissa tehtäville avustettaville perusparannuksille. 

Kuntalaisaloitetta on perusteltu seuraavasti. Nyt on saatavissa yksityisteille ja metsäautoteille poikkeuksellisen korkea perusparannusavustus (70 %). Tukea voi hakea sekä ELY:n kautta tai Metsäkeskuksen kautta Metka tukea (1.3.2024 alkaen). Kuitenkin hankkeet ovat kustannuksiltaan usein varsin korkeat ja saattaa joissakin tapauksissa jopa olla este hankkeelle, jos omavastuuta ei saada järjestettyä ilman pankkilainaa.

Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vakuuksilla tai vastavakuuksilla.

Kuntalaisaloite on liitteenä, liite sisältää henkilötietoja, ei julkaista verkossa.

Päätösehdotus

Esittelijä

Mikko Korhonen, tekninen johtaja, mikko.korhonen@kangasniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että yksityis- ja metsäautoteiden perusparannushankkeissa järjestäytyneen tiekunnan omavastuuosuuden mukaiselle pankkilainalle voidaan myöntää lainantakaus kunnan toimesta, mikäli takaukselle saadaan kuntalain 129 §:n mukainen riittävän kattava vakuus tai vastavakuus.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.
________

Valmistelija

  • Sari Linturi-Sahlman, hallintojohtaja, sari.linturi-sahlman@kangasniemi.fi

Kuvaus

XXXXXXXXXXX on tehnyt kuntalaisaloitteen, jotta Kangasniemen kunta takaisi yksityisteiden tiekunnan perusparannusosuuden takauksen pankkilainalle järjestäytyneissä tiekunnissa tehtäville avustettaville perusparannuksille. 

Kuntalaisaloitetta on perusteltu seuraavasti. Nyt on saatavissa yksityisteille ja metsäautoteille poikkeuksellisen korkea perusparannusavustus (70 %). Tukea voi hakea sekä ELY:n kautta tai Metsäkeskuksen kautta Metka tukea (1.3.2024 alkaen). Kuitenkin hankkeet ovat kustannuksiltaan usein varsin korkeat ja saattaa joissakin tapauksissa jopa olla este hankkeelle, jos omavastuuta ei saada järjestettyä ilman pankkilainaa.

Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vakuuksilla tai vastavakuuksilla.

Kuntaliiton selvityksen mukaan riskin merkittävyyttä voi arvioida esimerkiksi sen mukaan, vaarantaisiko takausvastuun realisoituminen koko kunnan toiminnan tai vastaisiko suuruudeltaan muutoin huomattavaa osaa kunnan talousarviosta. Kuntalain säännös jättää kuitenkin kunnalle asiassa harkintavaltaa. Riskin todennäköisyys ja laajuus vaikuttavat yleisesti takauksen antamisen edellytyksiin sekä takauksen hintaan. Asiassa tulee arvioida tapauskohtaisesti sitä, millainen riski lainan takaamisesta mahdollisesti realisoituisi.

Kuntalaisaloite on liitteenä, liite sisältää henkilötietoja, ei julkaista verkossa.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi

Kunnanhallitus päättää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti, että yksityis- ja metsäautoteiden perusparannushankkeissa järjestäytyneen tiekunnan omavastuuosuuden mukaiselle pankkilainalle voidaan myöntää lainantakaus kunnan toimesta, mikäli takaukselle saadaan kuntalain 129 §:n mukainen riittävän kattava vakuus tai vastavakuus.

Päätös

Mikko Korhonen osallistui pykälän esittelyyn asiantuntijana.

Kunnanhallitus päätti laittaa asian jatkovalmisteluun lisäselvitystarpeen vuoksi.

Tiedoksi

aloitteen tekijä, talous- ja hankepäällikkö, tekninen johtaja

Muutoksenhaku

Kunnanhallituksen päätöksestä tehtävän oikaisuvaatimuksen ohje: 

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se,​ johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen,​ velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen),​ sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kangasniemen kunnan kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös postitse tai sähköisesti. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa,​ että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon,​ jollei muuta näytetä,​ seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä,​ jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen ja kuntalain (410/2015) 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä,​ kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa kunnan kotisivuilla.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä,​ itsenäisyyspäivä,​ vapunpäivä,​ joulu-​ tai juhannusaatto tai arkilauantai,​ saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään on

Kangasniemen kunnanhallitus
Otto Mannisen tie 2
51200  KANGASNIEMI

kirjaamo@kangasniemi.fi

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen,​ ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös,​ johon haetaan oikaisua,​
  • se,​ millaista oikaisua vaaditaan,​
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi,​ kotikunta,​ postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä,​ yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kangasniemen kunnan kirjaamosta tai päätöksen tehneeltä viranomaiselta.

Kangasniemen kunta
Otto Mannisen tie 2
51200 Kangasniemi
kirjaamo@kangasniemi.fi
Puh. 040 719 9370