Kuvaus
Kuntaan on saapunut 10.12.2024 oikaisuvaatimus koskien vs. hallintojohtajan päätöstä palkan takaisinperinnästä. Valittaja vaatii viranhaltijapäätöksen kumoamista tai osittaista kumoamista. Valittaja vetoaa muun muassa siihen, että virkavapaata koskeva lainsäädäntö ei ole ollut selvä hänen esihenkilölleen.
Valittajalle myönnettiin virkavapaa ajalle 7.8.2023- 2.6.2024 ja lakia muuttui 1.8.2023 alkaen. Valittaja toteaa valituksessaan, että virkavapaasta keskusteltaessa hänelle ei olisi informoitu uudesta laista ja sen vaikutuksista palkkaukseen. Virkavapaan aloitusajankohtaa tai lopettamisajankohtaa muuttamalla hänen ansionmenetyksensä olisi ollut pienempi.
Valittajan mukaan esihenkilö oli häneen palkanlaskennan pyynnöstä yhteydessä ensimmäisen kerran toukokuussa 2024, yhdeksän kuukautta lain voimaantulon jälkeen. Valittaja kertoo olleensa tämän jälkeen yhteydessä esihenkilöönsä, henkilöstöhallintoon ja sivistys- ja hyvinvointijohtajaan. Hän väittää, että hänen sähköpostiyhteydenottoonsa ei koskaan vastattu ja ensimmäinen yhteydenotto oli päätös palkan takaisinperinnästä joulukuussa 2024.
Hän vaatii viranhaltijapäätöksen kumoamista tai osittain kumoamista, vedoten siihen, että sähköpostiyhteydenottoihin ei vastattu, palkkaa ei vähennetty 2024 kesäkeskeytyksen aikana, sekä takaisinperintä tehdään kuusi kuukautta ajankohdan jälkeen.
Vastaus oikaisuvaatimukseen:
Työntekijällä on velvollisuus selvittää ajantasainen tieto koskien häneen etuuksiaan ja velvollisuuksiaan, tässä tapauksessa hakiessaan virkavapaata. Työnantajaa toisaalta velvoittaa lainsäädännön vaatimukset virkavapaan myöntämisen periaatteista. Työnantajalla ei ole lain asettamaa velvoitetta pitää työntekijää ajan tasalla lain muutoksista, joilla voisi olla vaikutusta työntekijän palkkaan virkavapaan vuoksi.
Työntekijöitä pyritään informoidaan ja neuvomaan työehtosopimusten muutoksista mahdollisuuksien mukaan. Työntekijät voivat kysyä neuvoja työsuhdeasioissa esihenkilöiltään, sekä henkilöstöhallinnolta. Elokuussa 2023 oli jaettu henkilöstöhallinnon toimesta aineisto koulun esihenkilöille koskien virkavapaan muutoksia.
Valittaja väittää, että hänen sähköposteihinsa ei olisi vastattu. Henkilöstöhallinnosta on lähetetty valittajalle sähköposti 29.5.2024, missä kerrotaan virkavapaan vaikutuksesta hänen palkanmaksuun, sekä on kerrottu mahdollisesta takaisinperinnästä ja arvioitu sen suuruutta. Lisäksi esihenkilöä on pyydetty erikseen olemaan yhteydessä valittajaan tulevasta palkan perinnästä.
Lainsäädännön mukaan työnantajalla on oikeus periä aiheettomasti maksettu palkka tai muu palvelussuhteesta johtuva taloudellinen etu takaisin. Työnantaja voi luopua takaisinperinnästä joko kokonaan tai osittain, jos takaisinperintää on olosuhteet huomioon ottaen pidettävä kohtuuttomana tai jos aiheettomasti maksettu määrä on vähäinen.
Hallintosäännön mukaan Kangasniemen kunnassa aiheettomasti maksetun palkan tai muun virkasuhteesta johtuvan taloudellisen etuuden takaisinperinnästä päättää hallintojohtaja.
Valittajalle maksetun palkan takaisinperintää ei voida pitää kohtuuttomana, eikä maksettu määrä ole vähäinen. Oikeus takaisinperintään vanhentuu kolmen vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä, jonka aikana aiheeton palkan tai muun etuuden määrä on maksettu. Näin ollen kuuden kuukauden aikaakaan ei voida pitää kohtuuttomana ja henkilöön on oltu yhteydessä etukäteen koskien tulevaa palkan takaisinperintää.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi
Kunnanhallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen edellä mainituin perustein.