Kuvaus
Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteissa todetaan, että opetuksen järjestäjä päättää, mitä valinnaisia aineita perusopetuksessa tarjotaan. Kangasniemen kunnan kieliohjelmassa on ollut tarjolla valinnainen A2-kieli, jonka opiskelu alkaa 4. vuosiluokalta.
Sivistys- ja hyvinvointilautakunta on 14.6.2019 § 61 määrittänyt A2-kielen aloittamiseen minimiryhmävaatimukseksi 7 oppilasta. Perusteena päätökselle oli helpottaa tilannetta, jossa pienillä paikkakunnilla ryhmän syntyminen voi olla hankalampaa pienien ikäluokkien takia. Aiemmin minimiryhmävaatimus oli 9 oppilasta.
A2-kielelle on tuntijaossa määritelty 2 vuosiviikkotuntia jokaiselle luokka-asteelle 4–9. Tämä on suuri taloudellinen satsaus, joka yhden ikäluokan osalta tarkoittaa kuuden vuoden ajalla noin 24 000 euron kokonaiskustannuksia. A2-kielen poistaminen kieliohjelmasta on yksi keino päästä kunnan talouden tasapainottamisen tavoitteisiin. Vapautuva rahallinen resurssi voidaan hyödyntää mm. oppimisen tuen tehostamiseen.
Lapsivaikutusten arviointi
Lapsivaikutusten arvioinnilla varmistetaan, että resurssit käytetään oikeudenmukaisesti, tarkoituksenmukaisesti ja lasten edun mukaisesti. Lapsivaikutusten arvioinnin tavoitteena on tunnistaa jo ennakolta päätösten vaikutukset niihin ihmisiin, joihin päätös vaikuttaa, ja ottaa ne päätöksenteossa huomioon. Lapsivaikutusten arvioinnissa (Liite) on punnittu A2-kielitarjonnan lopettamisen hyötyjä ja haittoja oppilaiden ja opetushenkilöstön näkökulmasta. Osana lapsivaikutusten arviointia on tehty kysely 3.–8. luokkien oppilaille ja heidän huoltajilleen sekä kuultu kunnassa työskenteleviä kielten opettajia.
Nykyinen ryhmäkokovaatimus 7 oppilasta on pieni verrattuna monien kuntien aloittavien ryhmien määriin. Aloittavia opiskelijoita vaaditaan ryhmään Joroisissa 12 ja Mäntyharjulla 10. Haukivuorella, Hirvensalmella, Joutsassa, Juvalla ja Toivakassa alakoulussa alkavaa A2-kieltä ei tarjota kieliohjelmassa lainkaan.
Kangasniemellä vuosina 2014–2024 A2-kielen valinneita ryhmän muodostuessa on ollut keskimäärin 20 % Beckerin koulun ikäluokasta / 16 % koko ikäluokasta. Laskennallisesti vuotta 2025 lukuun ottamatta A2-kielen valintojen määrät jäävät ennusteen mukaisilla oppilasmäärillä alle seitsemän. A2-kielen opiskelun vuosina 2014–2017 aloittaneista oppilaista kukaan ei ole jatkanut kielen opiskelua Kangasniemen lukiossa.
Oppilas sitoutuu A2-kielen opiskeluun vuosiluokilla 4–9. Keskeytystä ei voi tehdä kesken lukuvuoden. Asiasta käydään keskustelu aineenopettajan, luokanopettajan, rehtorin, vanhempien ja oppilaan kanssa. Keskeyttämiselle tulee olla painavat syyt. Ryhmää ei lähtökohtaisesti voi keskeyttää, vaikka ryhmä opiskelun edetessä pienenisi. Keskeyttäviä oppilaita on Kangasniemen A2-kielen vuosina 2014–2023 aloittaneissa ryhmissä on ollut joka vuosi 1–3. Jos seitsemän oppilaan ryhmästä joku oppilas lopettaa opiskelun kesken tai muuttaa toiseen kuntaan, ryhmä supistuu entistäkin pienemmäksi.
Huoltajien kyselyyn vastasi 47 huoltajaa.
- Vastanneista 68 % pitää kielten osaamista erittäin tärkeänä (5) tai tärkeänä (4).
- Jos lapsi olisi valitsemassa valinnaista kieltä, vastanneista huoltajista 32 % toivoisi kielen olevan saksa ja 23 % ranska. Venäjä kiinnosti 9 % vastaajista ja espanja ja kiina saivat hajaääniä.
- Aloittavan ryhmän minimikoko 7 oli sopiva 53 % mielestä ja liian suuri 15 % mielestä. 26 % vastaajista esitti, että ryhmäkoko voisi olla pienempi tai että kielen opiskelussa pitäisi huomioida joustavat vaihtoehdot. Mielipidettään ei osannut sanoa 6 % vastaajista.
- Valinnaisen neljänneltä luokalta alkavan A2-kielen tarjonnan lopettamista 57 % vastanneista piti hyvänä esityksenä, 15 % mielestä esitys oli ymmärrettävä vaikkakin valitettava ja 28 %:n mielestä A2-kieli pitäisi säilyttää kieliohjelmassa.
Oppilaiden kyselyyn vastasi 188 Beckerin, Koittilan, Vuojalahden ja Kankaisten koulun 3.–9. luokkien oppilasta.
- Vastanneista 16 % pitää kielten osaamista erittäin tärkeänä (5), 29 % tärkeänä (4) ja 40 % melko tärkeänä (3).
- Jos oppilas olisi valitsemassa valinnaista kieltä, saksa ja ranska näyttäytyivät kyselyn perusteella yhtä suosituiksi vaihtoehdoiksi. Muista mainituista kielistä espanja oli selvästi suosituin.
- Valinnaisen neljänneltä luokalta alkavan A2-kielen tarjonnan lopettamista 31 % piti huonona esityksenä ja 25 %:n mielestä esitys oli hyvä tai lopettamisesta ei olisi haittaa. 11 % vastanneista totesi, että asialla ei ole heille merkitystä tai asia ei kiinnosta. Mielipidettä asiaan ei osannut sanoa 33 % oppilasta.
Yhtenä vaihtoehtona arvioinnissa on punnittu A2-kielivalinnan mahdollistamista etäopetuksen kautta myös kyläkoulujen oppilaille. Tämä toisi lisäkustannuksia opettajien/ohjaajien valvontakuluina sekä mahdollisina koulukuljetuskuluina. Kyselyyn vastanneista kyläkoulujen oppilaiden huoltajista lapsensa etäyhteyksin tapahtuvasta kielen opiskelusta olisi kiinnostunut kolme huoltajaa, joista kaksi asetti ehdoksi koulukuljetuksen järjestämisen. Oppilaiden osalta kyselyyn vastanneista kyläkoulujen 3. luokan oppilaista kaksi ilmoitti olevansa kiinnostunut etäyhteydellä järjestettävästä valinnaisen kielen opiskelusta.
Kangasniemen kunnan kieltenopettajien kantana on, että lasten ja nuorten vieraiden kielten (saksa/ranska) opiskelu on riittävän kattavaa ja monipuolista vaikka A2-kieltä ei jatkossa tarjota. Kieltenopettajien näkemyksen mukaan oppilaille on tarkoituksenmukaista tarjota 8. luokalta alkavaa B2-kieltä (ranska/saksa), jota voi jatkaa toisella-asteella yhdessä B3-kieltä lukevien kanssa.
Lapsivaikutusten arvioinnin ja muun kokonaisarvioinnin perusteella esitetään, että valinnainen A2-kieli poistetaan Kangasniemen kunnan kieliohjelmasta. Lisäksi esitetään, että alakoulujen 3.–5. luokkien oppilaille voidaan lukuvuosittain tarjota kieliä lyhyenä, 1 vuosiviikkotunnin laajuisena valinnaisena kurssina mahdollisuuksien mukaan.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Osmo Polas, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, osmo.polas@kangasniemi.fi
Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää, että Kangasniemen kunnan perusopetuksen kieliohjelmasta poistetaan 4. vuosiluokalta alkava valinnainen A2-kieli 1.8.2025 alkaen. Valinnaisen A2-kielen opiskelun ennen 1.8.2025 aloittaneet oppilaat jatkavat opintojaan perusopetuksen ajan.
Kieliohjelmassa säilyy 8. luokalta alkava valinnainen B2-kieli sekä lukiossa alkava B3-kieli. Lisäksi tuntijaon mukaisena 1 vuosiviikkotunnin laajuisena 3.–5. vuosiluokkien valinnaisena kurssina voidaan alakouluilla mahdollisuuksien mukaan tarjota jatkossakin kieliopintoja eri kielissä.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.