Kunnanhallitus, kokous 6.2.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 34 Sateenkaaren koulun kuntayhtymän hallituksen jäsenen valinta ja tarkastustautakunnan varajäsenen valinta

KNGDno-2021-610

Aikaisempi käsittely

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta, 14.10.2022

Valmistelija

Mika Huovinen, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, mika.huovinen@kangasniemi.fi

Kuvaus

Vaalijalan kuntayhtymä purkautuu hyvinvointialueen aloittaessa vuodenvaihteessa 2022/2023. Vaalijalan kuntayhtymän toimintaan on sisältynyt Sateenkaaren erityiskoulussa annettava perusopetus erityisen tuen tarpeessa olevile lapsille ja nuorille. Alueen kuntien velvollisuutena on edelleen tuottaa lasten ja nuorten kannalta tarpeelliset perusopetuksen palvelut. Näin ollen Sateenkaaren koulun toimintaa on pyritty jatkamaan uusi kuntayhtymä perustamalla. Vaalijalan kuntayhtymän purkautuminen ei ole kuitenkaan ollut riidatonta, joten Sateenkaaren koulun kuntayhtymän perustaminen ei ole edennyt toivotulla tavalla ja meneillään on uusi yritys Sateenkaaren koulun kuntayhtymän perustamiseksi. Pieksämäen kaupunki on ollut asiassa aloitteellinen ja lähettänyt asiaan liittyvät asiakirjat niihin kuntiin, jotka ilmaisivat kiinnostuksensa liittyä Sateenkaaren koulun kuntayhtymään jo aiemmin. Liittyminen uuteen Sateenkaaren koulun kuntayhtymään edellyttää kunnanvaltuuston päätöstä ja sitä edeltävää kunnanhallituksen käsittelyä.

Päätösehdotus

Esittelijä

Mika Huovinen, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, mika.huovinen@kangasniemi.fi

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta kannattaa liittymistä uuteen Sateenkaaren koulun kuntayhtymään. Näkemys perustuu siihen, että Sateenkaaren koulu tuottaa sellaisia palveluita, joiden hankkiminen muuten kuin kunnan itse tuottamana on perusteltua, minkä lisäksi Sateenkaaren koululla on erityisosaamista, jota on mahdollista hyödyntää myös kunnan oman toiminnan tukena. Lisäksi lautakunta arvioi, että asian tausta on esitetty perustellusti ja että luonnosasiakirjat ovat asianmukaisesti laaditut.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus, 7.11.2022

Valmistelija

Mika Huovinen, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, mika.huovinen@kangasniemi.fi

Kuvaus

Sateenkaaren erityiskoulu on Vaalijalan kuntayhtymän yhteydessä toimiva erityiskoulu, joka tuottaa sellaisia perusopetuspalveluita, joita ei ole tarkoituksenmukaista järjestää kuntakohtaisesti ja joille on joka tapauksessa tarvetta jatkossakin niin Kangasniemen kunnassa kuin muissa alueen kunnissa.

Sateenkaaren erityiskoulu toimii Pieksämäen kaupungin alueella Nenonpellossa, ja Pieksämäen kaupunki on ollut aktiivinen toimija Sateenkaaren erityiskoulun toiminnan jatkumista koskevassa asiassa.

Pieksämäen kaupungin aloitteesta Vaalijalan kuntayhtymän jäsenkunnilta ja Sateenkaaren koulun palveluita käyttäviltä kunnilta on tiedusteltu heidän näkemystään uuden kuntayhtymän, Sateenkaaren koulun kuntayhtymän perustamiseen, sekä näihin toimenpiteisiin liittyviin asiakirjoihin ja päätöksentekojärjestykseen. 

Keväällä 2022 kuntiin toimitettiin hyväksyttäväksi kuntayhtymän jakautuminen ja uuden Sateenkaaren koulun kuntayhtymän perustaminen.

Asiaa käsiteltiin tuolloin sivistys- ja hyvinvointilautakunnassa 20.2.2022 § 20 sekä kunnanhallituksessa 21.2.2022 § 47 ja 28.3.2022 § 71. Kangasniemen kunnanvaltuusto hyväksyi hyväksyi Sateenkaaren koulun kuntayhtymän jakautumissopimuksen ja uuden kuntayhtymän perustamisen kokouksessaan 4.4.2022 § 21.

Kuntayhtymän jakautuminen ei ole kuitenkaan saanut riittävää Vaalijalan jäsenkuntien määräenemmistöä taakseen. Sateenkaaren koulun kuntayhtymän perussopimusluonnokseen on tehty tästä johtuen tarvittavat muutokset.

Yhteensä 13 kuntaa on ilmoittanut halukkuutensa liittyä Sateenkaaren koulun kuntayhtymään. Näiden kuntien edustajille järjestettiin asiasta 12.9.2022 keskustelutilaisuus, jossa tehtyjen linjausten perusteella koulun kuntayhtymän perustamista on päätetty jatkaa.

Sateenkaaren koulun kuntayhtymän perustamista koskevat uudistetut asiakirjat ovat saapuneet 20.9.2022 päätöksentekoa varten niille kunnille, jotka ovat ilmoittaneet halukkuutensa liittyä Sateenkaaren koulun kuntayhtymään.

Asian taustaa on selostettu liitteessä 1, Sateenkaaren koulun kuntayhtymän perussopimusluonnos on liiteenä 2, uuden kuntayhtymän hallintosääntöluonnos on liitteenä 3, siirtyvät varat ja peruspääoma/tase 31.12.2022 on liitteenä 4 ja Sateenkaaren koulun budjetti liitteenä 5.

Asiaa on käsitelty sivistys- ja hyvinvointilautakunnassa 14.10.2022 § 113, ja lautakunta puoltaa Kangasniemen kunnan liittymistä uuteen kuntayhtymään.

Pieksämäen kaupunki, Hankasalmen kunta ja Enonkosken kunta ovat perustaneet 18.10.2022 uuden Sateenkaaren koulun kuntayhtymän, joka jatkaa Sateenkaaren erityiskoulun toimintaa 1.1.2023 alkaen. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi

Kunnanhallitus päättää hyväksyä ja esittää valtuustolle, että Kangasniemen kunta liittyy uuden Sateenkaaren koulun kuntayhtymän jäseneksi ja

1) hyväksyy uuden, Sateenkaaren koulun kuntayhtymän perussopimuksen

2) valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan lopullisen perussopimuksen

3) merkitsee tiedoksi uuden kuntayhtymän hallintosäännön, talousarvion ja avaavan taseen luonnokset, jotka kuntayhtymän hallitus hyväksyy

4) tekee esityksen uuden kuntayhtymän hallituksen jäseneksi/varajäseneksi huomioiden sen, että hallitukseen valitaan yhteensä 5 jäsentä ja kullekin edustajalle valitaan henkilökohtainen varaedustaja, jolloin tehtyjen esitysten ja mukaan liittyvien kuntien määrän kautta selviää, tuleeko Kangasniemen kunnalle edustusta kuntayhtymän hallitukseen. Kunnanvaltuusto valtuuttaa tämän johdosta kunnanhallituksen tekemään kuntien välisten neuvottelujen jälkeen varsinaisen päätöksen Kangasniemen osalta hallituksen jäsenestä/varajäsenestä.

5) tekee esityksen uuden kuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäseneksi/varajäseneksi huomioiden sen, että tarkastuslautakuntaan valitaan yhteensä 4 jäsentä ja kullekin edustajalle valitaan henkilökohtainen varaedustaja, jolloin tehtyjen esitysten ja mukaan liittyvien kuntien määrän kautta selviää, tuleeko Kangasniemen kunnalle edustusta kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan. Tarkastuslautakunnan jäsenten tulee olla kuntayhtymän jäsenkuntien kunnanvaltuutettuja. Kunnanvaltuusto valtuuttaa tämän johdosta kunnanhallituksen tekemään kuntien välisten neuvottelujen jälkeen varsinaisen päätöksen Kangasniemen osalta tarkastuslautakunnan jäsenestä/varajäsenestä.

6) hyväksyy, että tilintarkastusyhteisöksi valitaan BDO Audiator Oy ja tilintarkastajaksi JHT, KHT Jarmo Raati valtuustokauden loppuun tai siihen saakka, kun tilintarkastusyhteisö on kilpailutettu ja kilpailutukseen perustuen valittu.

Päätös

Mika Huovinen osallistui asiantuntijana kokoukseen pykälän esittelyn ajaksi.

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kunnanvaltuusto, 14.11.2022

Päätösehdotus

Kunnanhallitus on päättänyt hyväksyä ja esittää valtuustolle, että Kangasniemen kunta liittyy uuden Sateenkaaren koulun kuntayhtymän jäseneksi ja

1) hyväksyy uuden, Sateenkaaren koulun kuntayhtymän perussopimuksen

2) valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan lopullisen perussopimuksen

3) merkitsee tiedoksi uuden kuntayhtymän hallintosäännön, talousarvion ja avaavan taseen luonnokset, jotka kuntayhtymän hallitus hyväksyy

4) tekee esityksen uuden kuntayhtymän hallituksen jäseneksi/varajäseneksi huomioiden sen, että hallitukseen valitaan yhteensä 5 jäsentä ja kullekin edustajalle valitaan henkilökohtainen varaedustaja, jolloin tehtyjen esitysten ja mukaan liittyvien kuntien määrän kautta selviää, tuleeko Kangasniemen kunnalle edustusta kuntayhtymän hallitukseen. Kunnanvaltuusto valtuuttaa tämän johdosta kunnanhallituksen tekemään kuntien välisten neuvottelujen jälkeen varsinaisen päätöksen Kangasniemen osalta hallituksen jäsenestä/varajäsenestä.

5) tekee esityksen uuden kuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäseneksi/varajäseneksi huomioiden sen, että tarkastuslautakuntaan valitaan yhteensä 4 jäsentä ja kullekin edustajalle valitaan henkilökohtainen varaedustaja, jolloin tehtyjen esitysten ja mukaan liittyvien kuntien määrän kautta selviää, tuleeko Kangasniemen kunnalle edustusta kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan. Tarkastuslautakunnan jäsenten tulee olla kuntayhtymän jäsenkuntien kunnanvaltuutettuja. Kunnanvaltuusto valtuuttaa tämän johdosta kunnanhallituksen tekemään kuntien välisten neuvottelujen jälkeen varsinaisen päätöksen Kangasniemen osalta tarkastuslautakunnan jäsenestä/varajäsenestä.

6) hyväksyy, että tilintarkastusyhteisöksi valitaan BDO Audiator Oy ja tilintarkastajaksi JHT, KHT Jarmo Raati valtuustokauden loppuun tai siihen saakka, kun tilintarkastusyhteisö on kilpailutettu ja kilpailutukseen perustuen valittu.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Sari Linturi-Sahlman, hallintojohtaja, sari.linturi-sahlman@kangasniemi.fi

Kuvaus

Kunnanvaltuuston on kokouksessaan 14.11.2022 § 64 päättänyt, että Kangasniemen kunta liittyy Sateenkaaren koulun kuntayhtymään. Päätöksessään kunnanvaltuuston on käsitellyt myös uuden kuntayhtymän hallituksen sekä tarkastuslautakunnan paikkoja seuraavasti:

4) tekee esityksen uuden kuntayhtymän hallituksen jäseneksi/varajäseneksi huomioiden sen, että hallitukseen valitaan yhteensä 5 jäsentä ja kullekin edustajalle valitaan henkilökohtainen varaedustaja, jolloin tehtyjen esitysten ja mukaan liittyvien kuntien määrän kautta selviää, tuleeko Kangasniemen kunnalle edustusta kuntayhtymän hallitukseen. Kunnanvaltuusto valtuuttaa tämän johdosta kunnanhallituksen tekemään kuntien välisten neuvottelujen jälkeen varsinaisen päätöksen Kangasniemen osalta hallituksen jäsenestä/varajäsenestä.

5) tekee esityksen uuden kuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäseneksi/varajäseneksi huomioiden sen, että tarkastuslautakuntaan valitaan yhteensä 4 jäsentä ja kullekin edustajalle valitaan henkilökohtainen varaedustaja, jolloin tehtyjen esitysten ja mukaan liittyvien kuntien määrän kautta selviää, tuleeko Kangasniemen kunnalle edustusta kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan. Tarkastuslautakunnan jäsenten tulee olla kuntayhtymän jäsenkuntien kunnanvaltuutettuja. Kunnanvaltuusto valtuuttaa tämän johdosta kunnanhallituksen tekemään kuntien välisten neuvottelujen jälkeen varsinaisen päätöksen Kangasniemen osalta tarkastuslautakunnan jäsenestä/varajäsenestä.

Kunnanjohtaja on käynyt neuvotteluja Keski-Suomen kuntien, Hankasalmen, Joutsan, Konneveden ja Kangasniemen osalta hallituspaikoista sekä tarkastuslautakunnan paikoista. Neuvotteluissa on sovittu, että Joutsa ja Hankasalmi sekä Konnevesi ja Kangasniemi muodostavat kuntaparit, joiden kesken paikkoja vuorotellaan. Kangasniemelle on tulossa yksi hallituspaikka sekä tarkastuslautakunnan varajäsenen paikka, molemmat naispaikkoja.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi

Kunnanhallitus valitsee Sateenkaaren koulun kuntayhtymän hallituksen jäsenen sekä tarkastuslautakunnan varajäsenen jäljellä olevalle valtuustokaudelle. 

Päätös

Kunnanhallitus valitsi Sateenkaaren koulun kuntayhtymän hallituksen jäseneksi Marjaana Sävilammen sekä tarkastuslautakunnan varajäseneksi Kaija Koskisen jäljellä olevalle valtuustokaudelle.

Tiedoksi

valitut, Sateenkaaren koulun kuntayhtymä, palkanlaskenta