Kuvaus
Varhaiskasvatuslain 61 §:n mukaan lasten varhaiskasvatuksesta perittäviin maksuihin sovelletaan varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annettua lakia (1503/2016). Varhaiskasvatuslaissa tarkoitetusta päiväkotitoimintana ja perhepäivähoitona järjestettävästä varhaiskasvatuksesta voidaan määrätä kuukausimaksu. Muusta kunnan järjestämästä varhaiskasvatuksesta ja kunnan tilapäisesti antamasta varhaiskasvatuksesta voidaan periä kunnan päättämä asiakasmaksu. (Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista 1 §, 4 §.)
1.8.2024 alkaen pienin perittävä lapsikohtainen maksu on ollut 28 e/kk ja enimmäismaksu 295 e/kk. Päätettäessä varhaiskasvatuksesta määrättävästä maksusta on otettu huomioon perheen tuloina huomioon lapsen, hänen vanhempansa tai muun huoltajansa sekä heidän kanssaan yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot. Jos kuukausittaiset tulot vaihtelevat, on kuukausitulona otettu huomioon viimeksi kuluneen vuoden keskimääräinen kuukausitulo.
Kangasniemen kunnassa on ollut kokeiluna 1.1.2025 alusta alkaen lapsiperheille asiakasmaksuton varhaiskasvatus. Maksuttomuus huomioitiin vuoden 2025 talousarviossa. Perusteluina asiakasmaksuttomaan varhaiskasvatukseen siirtymiseen ovat olleet asiakasmaksujen tulorajojen nousu ja asiakasmaksuista saadun tuoton suhde maksatuksesta aiheutuneisiin hallinnollisiin kustannuksiin. Vuosina 2023–2024 noin 70 % asiakasperheistä ei ole maksanut varhaiskasvatuksesta. Varhaiskasvatusmaksuista vuonna 2024 saadut tuotot eivät ylittäneet maksatuksen aiheuttaman hallinnollisen työn aiheuttamia kustannuksia. Lisäksi maksuttomalla varhaiskasvatuksella kunta osoittaa kunnan lapsi- ja perhemyönteisyyttä, joten sen myötä voidaan lisätä kunnan veto- ja pitovoimaa lapsiperheille.
Kuluneena vuonna 2025 kokemukset maksuttomasta varhaiskasvatuksesta ovat olleet myönteisiä. Kunnassa asuvilta lapsiperheiltä on tullut runsaasti kiitosta ja positiivista palautetta. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuttomuus ei ole kuitenkaan nostanut varhaiskasvatukseen osallistumisprosenttia, eikä siltä osin kasvattanut varhaiskasvatuksen kustannuksia.
Maksuttoman varhaiskasvatuksen jatko on otettu huomioon vuoden 2026 talousarviovalmistelussa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Osmo Polas, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, osmo.polas@kangasniemi.fi
Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää, että 1.1.2025 alkaen kokeiluna toteutettu maksuton varhaiskasvatus vakinaistetaan pysyväksi käytännöksi.
Päätös
Roope Pylvänäinen, Joona Forsgren ja Marko Illi ilmoittivat esteellisyytensä intressijääveinä ja poistuivat kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi.
Varajäsen Enni Tulla osallistui pykälän käsittelyyn etäyhteyden kautta klo 10.02–10.26.
Varhaiskasvatuksen johtaja Eeva Blomberg toimi asiantuntijana tämän pykälän esittelyn aikana ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo 10.24.
Päätösehdotus hyväksyttiin.