Kunnanvaltuusto, kokous 1.6.2026

Esityslista on tarkastamaton

§ 13 Hyvinvointikertomus ja suunnitelma 2025-2029

KNGDno-2025-722

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Osmo Polas, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, osmo.polas@kangasniemi.fi

Kuvaus

Kunnalla on lakisääteinen velvollisuus edistää asukkaidensa hyvinvointia, terveyttä ja turvallisuutta. Tehtävä on laaja-alainen ja koskettaa kaikkia kunnan toimialoja. Lisäksi työ edellyttää tiivistä yhteistyötä paikallisten ja alueellisten toimijoiden sekä erityisesti hyvinvointialueen kanssa.

Vuoden 2023 alusta toteutunut hyvinvointialueuudistus muutti sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä pelastuspalveluiden järjestämisvastuun, mutta ei poistanut kuntien tehtävää huolehtia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä omassa toiminnassaan. Kuntien rooli kuntalaisten arjen hyvinvoinnin, turvallisuuden ja terveiden elinolosuhteiden luomisessa on jatkossa entistä tärkeämpi.

Valtuustolle raportoidaan vuosittain hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kehityksestä, ja kerran valtuustokaudessa hyväksytään laaja hyvinvointikertomus ja -suunnitelma. Jotta tämä työ voidaan toteuttaa suunnitelmallisesti, vaikuttavasti ja yhteistyöhön perustuen, on tarpeen luoda kuntaan rakenteellinen tuki hyvinvoinnin edistämiselle.

Tämän vuoksi esitetään, että kuntaan perustetaan hyvinvointiryhmä, jonka tehtävänä on

  • vastata sähköisen hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman laatimisesta,

  • suunnitella terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä sekä

  • tehdä kehittämisesityksiä eri toimialoille ja yksiköihin kuntalaisten, vapaa-ajan asukkaiden sekä kunnan työntekijöiden hyvinvoinnin lisäämiseksi.

Hyvinvointiryhmän perustaminen vahvistaa kunnan edellytyksiä toteuttaa sille kuuluvaa lakisääteistä tehtävää sekä tukee kunnan strategisia tavoitteita hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämisessä.

Hyvinvointiryhmän perustamisesta ja jäsenten nimeämisestä päättää kunnanhallitus.

Päätösehdotus

Esittelijä

Osmo Polas, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, osmo.polas@kangasniemi.fi

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta esittää, että kuntaan perustetaan hyvinvointiryhmä, jonka tehtävänä on edistää asukkaiden hyvinvointia strategioiden ja toimintamallien kehittämisen kautta. Ryhmä vastaa sähköisen hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman laatimisesta, terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen suunnittelusta sekä tekee kehittämisesityksiä eri toimialoille ja yksiköihin kuntalaisten, vapaa-ajan asukkaiden sekä kunnan työntekijöiden hyvinvoinnin lisäämiseksi. Hyvinvointiryhmä voi tarvittaessa perustaa alaryhmiä. Hyvinvointiryhmä on aktiivisessa yhteistyössä lakisääteisten monialaisten työryhmien kanssa: ehkäisevän päihdetyöryhmä, nuorisotoimen yhteistyöryhmä, nuorisovaltuusto, vanhus- ja vammaisneuvosto, opiskeluhuollon ohjausryhmä ja oppilaitosten opiskeluhuoltoryhmät.

Hyvinvointiryhmään kutsutaan:

  • sivistys- ja hyvinvointijohtaja (pj), 
  • kirjaston johtaja / hyvinvointikoordinaattori, 
  • kunnanhallituksen edustaja, 
  • varhaiskasvatuksen toimialan edustaja, 
  • perusopetuksen ja lukiokoulutuksen edustajat,
  • nuoriso- ja liikuntatoimen alojen edustajat, 
  • teknisen toimen alan edustaja 
  • Eloisan hyvinvointikoordinaattori, 
  • nuorisovaltuuston edustaja sekä
  • vanhus- ja vammaisneuvoston edustaja.

Ryhmä voi kutsua kokouksiinsa asiantuntijoita.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta esittää kunnanhallitukselle perustettavaksi hyvinvointiryhmän esityksen mukaisesti ja pyytää esitystä kunnanhallituksen edustajasta ryhmään.

Päätös

Petra Laitinen esitti, että hyvinvointiryhmään kutsutaan myös sivistys- ja hyvinvointilautakunnan jäsen. Ehdotusta kannatettiin.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päätti, että päätösehdotus hyväksytään lisäyksellä, että hyvinvointiryhmään nimetään sivistys- ja hyvinvointilautakunnan edustajaksi Petra Laitinen ja hänen varajäsenekseen Roope Pylvänäinen.

Valmistelija

Sari Kuusjärvi, sari.kuusjarvi@kangasniemi.fi

Kuvaus

Sivistys- ja hyvinvointitoimi aloittaa laajan hyvinvointikertomus- ja suunnitelman valmistelun valtuustokaudelle 2025 - 2029 kunnanhallituksen ohjeistamana. Aikaisemmin asiakirjan valmisteluun on osallistunut kunnanhallituksen, vanhus- ja vammaisneuvoston, nuorisovaltuuston edustajat sekä ESSOTE-kuntayhtymän/ hyvinvointialueen edustaja asiantuntijajäsenenä. Hyvinvointikertomusta ja -suunnitelmaa laadittaessa osallistetaan kuntalaisia ja kunnassa toimiviä järjestöjä. Asiakirjan laatimiseen osallistuvat kunnanhallituksen nimeämät työntekijät ja viranhaltijat, ja kokonaisuudesta ovat vastanneet ensisijaisesti hyvinvointikoordinaattori ja sivistys- ja hyvinvointijohtaja. Nuorisovaltuusto ja vanhus- ja vammaisneuvosto ovat käsitelvät vaikuttamistoimieliminä hyvinvointikertomuksen ja suunnitelman ennen sen tuomista päätöksentekoon antaneet siitä omat lausuntonsa.

Hyvinvointikertomus ja -suunnitema on lakisääteinen asiakirja, joka tulee hyväksyä kunnanvaltuustossa. Lisäksi siinä esitetään erilaisia tietoja väestöryhmistä ja asetetaan tavoitteita, joiden saavuttamista tulee tarkastella vuosittain valtuustokauden aikana. On myös otettava huomioon, että hyvinvointikertomukseen ja suunnitelmaan liittyen on odotettavissa lainsäädännöllisiä muutoksia, jotka saattavat edellyttää suunnitelman päivittämistä joiltakin osin jo kuluvan valtuustokauden aikana. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Harri Aalto, harri.i.aalto@gmail.com

Kangasniemen vanhus- ja vammaisneuvosto nimeää edustajansa omaltaosaltaan tulevaan työryhmään jonka kokoonpanon vahvistaa kunnanhallitus.  

Päätös

Hyvinvointiraportti ja -suunnitelma tehdään valtuustokausittain ja sen tarkoitus on näkyä myös kuntastrategiassa. Hyvinvointikoordinaattori esitteli asiaa ja ehdotti neuvostolle eri suunnitelmien ja raporttien (suunnitelma ikääntyvän väestön tukemiseksi, ehkäisevän päihdetyön suunnitelma, LAPE työn suunnitelmat, kaikissa erityisryhmät huomioiden) yhdistämistä. Vanhus- ja vammaisneuvosto antoi suotumuksensa työryhmän ja raporttien yhdistämiseen.

Vanhus- ja vammaisneuvosto valitsi edustajansa hyvinvointityöryhmään ja pyytää kunnanhallitusta nimeämään edustajakseen puheenjohtaja Harri Aallon ja Riitta Kervisen. 

 

Valmistelija

Osmo Polas, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, osmo.polas@kangasniemi.fi

Kuvaus

Sivistys-​ ja hyvinvointilautakunta esittää,​ että kuntaan perustetaan hyvinvointiryhmä,​ jonka tehtävänä on edistää asukkaiden hyvinvointia strategioiden ja toimintamallien kehittämisen kautta. Ryhmä vastaa sähköisen hyvinvointikertomuksen ja -​suunnitelman laatimisesta,​ terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen suunnittelusta sekä tekee kehittämisesityksiä eri toimialoille ja yksiköihin kuntalaisten,​ vapaa-​ajan asukkaiden sekä kunnan työntekijöiden hyvinvoinnin lisäämiseksi. Hyvinvointiryhmä voi tarvittaessa perustaa alaryhmiä. Hyvinvointiryhmä on aktiivisessa yhteistyössä lakisääteisten monialaisten työryhmien kanssa: ehkäisevän päihdetyöryhmä,​ nuorisotoimen yhteistyöryhmä,​ nuorisovaltuusto,​ vanhus-​ ja vammaisneuvosto,​ opiskeluhuollon ohjausryhmä ja oppilaitosten opiskeluhuoltoryhmät.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi

Sivistys-​ ja hyvinvointilautakunta esittää kunnanhallitukselle perustettavaksi hyvinvointiryhmän seuraavasti:

Hyvinvointiryhmään kutsutaan:

  • sivistys-​ ja hyvinvointijohtaja (pj),​ 
  • kirjaston johtaja / hyvinvointikoordinaattori,​ 
  • kunnanhallituksen edustaja,​ 
  • varhaiskasvatuksen toimialan edustaja,​ 
  • perusopetuksen ja lukiokoulutuksen edustajat,​
  • nuoriso-​ ja liikuntatoimen alojen edustajat,​ 
  • teknisen toimen alan edustaja 
  • Eloisan hyvinvointikoordinaattori,​ 
  • nuorisovaltuuston edustaja sekä
  • vanhus-​ ja vammaisneuvoston edustaja.
  • sivistys- ja hyvinvointilautakunnan edustajaksi valittu Petra Laitinen ja hänen varajäsenenä Roope Pylvänäinen.

Ryhmä voi kutsua kokouksiinsa asiantuntijoita.

Lisäksi kunnanhallitus nimeää edustajan ryhmään.

Päätös

Sivistys- ja hyvinvointijohtaja Osmo Polas toimi asiantuntijana pykälän esittelyn aikana.

Päätösehdotus hyväksyttiin ja kunnanhallituksen edustajaksi valittiin yksimielisesti Kerttu Ossi, sekä todettiin vanhus- ja vammaisneuvoston edustajiksi Harri Aalto ja Riitta Kervinen. 

Valmistelija

Sari Tulla, sari.tulla@kangasniemi.fi

Kuvaus

Kangasniemen kuntaa on perustettu hyvinvointityöryhmä (kh 20.09.2025 §211), jonka tehtävänä on edistää asukkaiden hyvinvointia strategioiden ja toimintamallien kehittämisen kautta. Ryhmä vastaa sähköisen hyvinvointikertomuksen ja -​suunnitelman laatimisesta,​ terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen suunnittelusta sekä tekee kehittämisesityksiä eri toimialoille ja yksiköihin kuntalaisten,​ vapaa-​ajan asukkaiden sekä kunnan työntekijöiden hyvinvoinnin lisäämiseksi.  Hyvinvointiryhmä on aktiivisessa yhteistyössä lakisääteisten monialaisten työryhmien kanssa: ehkäisevän päihdetyöryhmä,​ nuorisotoimen yhteistyöryhmä,​ nuorisovaltuusto,​ vanhus-​ ja vammaisneuvosto,​ opiskeluhuollon ohjausryhmä ja oppilaitosten opiskeluhuoltoryhmät.

Hyvinvointikertomus ja -suunnitema on lakisääteinen asiakirja. Sen taustalla on maakunnallinen hyvinvointikertomus- ja suunnitelma. Tausta-aineistona on käytetty laajaa tilasto-, asiantuntija- ja käyttäjätietoa. Painopisteet ovat maakunnallisen painopisteiden mukaiset ja niiden ikäryhmäkohtaiset tavoitteet on sovitettu paikallisiin tarpeisiin sopiviksi,

Hyvinvointisuunnitelma sisältää lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman, suunnitelman ikääntyneen väestön tukemiseksi sekä ehkäisevän päihdetyön suunnitelman.

Päätösehdotus

Esittelijä

Harri Aalto, harri.i.aalto@gmail.com

Vanhus- ja vammaisneuvosto merkitsee Hyvinvointikertomuksen ja suunnitelman 2026-2029 painopisteet, tavoitteet ja toimenpiteet tiedokseen.

Päätös

Hyvinvointikoordinaattori Sari Tulla esitteli kokouksessa Kangasniemen kunnan hyvinvointiraportoinnin työkalut ja toimintamallin.

Raportoinnin yhteydessä hyvinvointikoordinaattori kuuli vanhus- ja vammaisneuvostoa, asioista keskusteltiin ja neuvosto sai vaikuttaa mm. valittuihin painopisteiden toteuttamistapoihin ikäihmisten kohdalla.  

Lisäksi:

  • Etelä-Savon hyvinvointialue Eloisa järjestää Etelä-Savon alueella hyvinvointikyselyn. 
  • Hyvinvointikoordinaattori esitteli alustavaa vanhustenviikon ohjelmaa.
  • Kokouksessa keskusteltiin järjestöjen yhteistyöstä ja järjestöjen merkityksestä kunnan elinvoimalle ja pohdittiin kuntalaisten uimahalliretkien järjestämistä.

Harri Aalto poistui kokouksesta klo: 10.03 ja palasi kokoukseen klo 10:08 Kirsi Laitinen toimi puheenjohtajana kyseisen ajan. 

 

 

Valmistelija

Sari Tulla, sari.tulla@kangasniemi.fi

Kuvaus

Sivistys- ja hyvinvointitoimessa on valmisteltu kunnanhallituksen päätösten mukaisesti laaja hyvinvointikertomus ja -suunnitelma kuluvalle valtuustokaudelle 2026–2029. Valmisteluun on osallistunut kunnanhallituksen, vanhus- ja vammaisneuvoston, nuorisovaltuuston edustajat sekä Eloisan edustaja asiantuntijajäsenenä. Hyvinvointikertomusta ja -suunnitelmaa laadittaessa on osallistettu kuntalaisia ja kunnassa toimiviä järjestöjä. Asiakirjan laatimiseen ovat osallistuneet kunnanhallituksen nimeämät työntekijät ja viranhaltijat, ja kokonaisuudesta ovat vastanneet ensisijaisesti hyvinvointikoordinaattori sekä sivistys- ja hyvinvointijohtaja. Nuorisovaltuusto ja vanhus- ja vammaisneuvosto ovat käsitelleet hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman kokouksissaan ennen asiakirjan tuomista päätöksentekoon ja kirjanneet asian tiedokseen sekä antaneet siitä lausuntonsa.

Valtuustokaudelle 2026–2029 valmisteltu hyvinvointikertomus  ja -suunnitelma on oheistettu esityslistan liitteeksi. Asiakirjan keskeisin osuus on hyvinvointisuunnitelma, jossa on huomioitu kuntastrategia ja maakunnallisen hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman tavoitteet. Hyvinvointisuunnitelmassa väestöä tarkastellaan ikäryhmittäin. Ikäryhmille asetetut tavoitteet ovat seuraavat: mielen hyvinvoinnin vahvistaminen ​ja riippuvuuksien ehkäisy​, hyvinvointia tukevat elintavat ja toimintakyvyn edistäminen​, turvallisen arjen tukeminen​ ja osallisuuden vahvistaminen.

Hyvinvointikertomus ja -suunnitema on lakisääteinen asiakirja, joka tulee hyväksyä kunnanvaltuustossa. Lisäksi siinä esitetään erilaisia tietoja väestöryhmistä ja asetetaan tavoitteita, joiden saavuttamista tulee tarkastella vuosittain vuosiraportissa valtuustokauden aikana. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Osmo Polas, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, osmo.polas@kangasniemi.fi

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta hyväksyy Hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman 2026–2029 ja esittää sitä edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

Päätös

Kirjastonjohtaja/hyvinvointikoordinaattori Sari Tulla oli läsnä asiantuntijana pykälän esittelyn ajan ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo 11.03.

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Pidettiin kokoustauko klo 11.04–11.09.

Valmistelija

Sari Tulla, sari.tulla@kangasniemi.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi

Kunnanhallitus esittää valtuustolle Hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman 2026–2029 hyväksymistä.

Päätös

Sivistys- ja hyvinvointijohtaja Osmo Polas oli läsnä asiantuntijana pykälän esittelyn ajan.

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Päätösehdotus

Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyvinvointikertomuksen ja -​suunnitelman 2026–2029 hyväksymistä.