Valmistelija
Antti-Pekka Hokkanen, Hallintojohtaja, antti-pekka.hokkanen@kangasniemi.fi
Kuvaus
Pieksämäen, Varkauden, Leppävirran, Joroisten ja Kangasniemen kunnat ovat valmistelemassa yhteisen rakennusvalvonnan perustamista. Osallistumisesta yhteistoimintaan tullaan sopimaan kuntalain 52 §:n mukaisessa yhteistä toimielintä koskevassa sopimuksessa. Vastuukuntana toimisi Pieksämäen kaupunki. Valmistelutyö on aloitettu vuoden 2025 alussa ja yhteinen toimielin ja sen alainen yhteinen rakennusvalvonta aloittaisi 1.1.2026 alkaen.
Kangasniemen kunnan rakennusvalvonnan henkilöstön mahdollinen siirto Keski-Savon kuntien yhteisen rakennusvalvontaan ja vastuukunnan palvelukseen sisältää henkilöstöön kohdistuvia vaikutuksia ja on sen johdosta käsiteltävä yhteistoiminnassa.
Pääsääntöisesti rakennusvalvonnan tehtäviä kunnissa tekevä henkilöstö siirtyisi yhteistoimintaneuvottelujen jälkeen, 1.1.2026 alkaen, vastuukunnan palvelukseen liikkeen luovutuksen periaatteiden mukaisesti. Henkilöstö jatkaisi pääsääntöisesti olemassa olevissa toimipaikoissa, liikkuva ja hajautettu palvelumalli huomioiden. Tavoitteena on muodostaa kokoaikaisia rakennusvalvonta- tai tukipalvelutehtäviä, jolloin henkilöt pystyisivät keskittymään ja erikoistumaan omaan alaansa.
Mahdollinen siirtyvä henkilöstö on ollut osallisena yhteisen rakennusvalvonnan valmisteluprosessissa ja heidän ajatuksiaan ja esityksiään on kuultu tehtävänkuviin, toimintatapoihin sekä tavoitteisiin liittyen.
Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella § 4 määrittää yhteistoiminnassa käsiteltävät asiat seuraavasti:
Työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa käsitellään ainakin
sellaiset asiat, jotka koskevat:
1) henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, kunnan tai hyvinvointialueen palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien tai hyvinvointialueiden tai näiden välisessä yhteistyössä;
2) palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla ulkopuolisen työvoiman käytöstä tai liikkeen luovutuksesta johtuvia tai muita olennaisia henkilöstövaikutuksia;
3) henkilöstöön, henkilöstön kehittämiseen ja tasa-arvoiseen kohteluun sekä työyhteisön sisäiseen tietojenvaihtoon liittyviä periaatteita ja suunnitelmia;
4) taloudellisista tai tuotannollisista syistä toimeenpantavaa osa-aikaistamista, lomauttamista tai irtisanomista.
Jos kunnan talousarvioehdotuksessa edellytetään sellaisia toimenpiteitä, joiden toteuttaminen todennäköisesti aiheuttaisi useita irtisanomisia, osa-aikaistamisia, lomautuksia taikka merkittäviä heikennyksiä palvelussuhteiden ehdoissa, toimenpiteitä on käsiteltävä yhteistoimintamenettelyssä ennen kuin kunnanhallitus tekee kunnan lopullisen talousarvioehdotuksen.
Päätösehdotus
Esittelijä
Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi
Kunnanhallitus päättää käynnistää rakennusvalvonnan perustamista ja mahdollista liikkeen luovutusta koskevan yhteistoimintamenettelyn. Työnantajaa neuvotteluissa edustavat kunnanjohtaja, tekninen johtaja ja hallintojohtaja.
Päätös
Tekninen johtaja Mikko Korhonen toimi asiantuntijana pykälän esittelyn aikana.
Päätösehdotus hyväksyttiin.