Kunnanhallitus, kokous 3.11.2025

§ 253 Kouluverkon tarkistaminen 20.9.2025 oppilasennusteen perusteella

KNGDno-2024-198

Aikaisempi käsittely

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta, 24.10.2025

Valmistelija

Osmo Polas, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, osmo.polas@kangasniemi.fi

Kuvaus

Kunnanvaltuusto on linjannut 29.5.2023 § 34 kouluverkkotarkastelun osalta,​​ että

1) kouluverkkoa tarkastellaan sivistys- ja hyvinvointilautakunnassa koulujen oppilasmäärän perusteella vuosittain 20.9. tilanteen mukaiseen oppilasennusteeseen perustuen. Tarkastelussa koulujen oppilasmäärinä käytetään koulussa tosiasiallisesti opiskelevia esi- ja perusopetuksen oppilaita sekä oppilaaksiottoalueella asuvia alle kouluikäisiä lapsia.

2) kouluverkkoa tarkasteltaessa yksittäisen koulun lakkauttamista ryhdytään arvioimaan, kun 20.9. tilanteen mukainen ennustettu oppilasmäärä laskee kahtena seuraavana lukuvuonna alle 20 oppilaan rajan.

Oppilasmäärät Kalliolan, Beckerin ja Koittilan kouluissa ylittävät ennusteen mukaan 20 oppilaan rajan tarkasteluvuosien aikana.

Oppilasennusteen mukaan Vuojalahden koulun oppilasmäärä on

- lukuvuonna 2026–2027: 24 oppilasta
- lukuvuonna 2027–2028: 18 oppilasta
- lukuvuonna 2028–2029: 15 oppilasta.

Vuojalahden koulun oppilasmäärä jää ennusteen mukaan pysyvästi alle 20 oppilaan lukuvuodesta 2027–2028 alkaen.

Kunnanvaltuuston linjauksen mukaan kouluverkkoa on tarkasteltava oppilasmäärien kehityksen perusteella. Näin ollen kouluverkkoa on tarpeen arvioida vuoden 2026 aikana, jotta valtuuston vuoden 2027 talousarviokäsittelyssä voidaan ottaa kantaa mahdolliseen koulun lakkauttamiseen.

Oppilasmäärien muutokset on otettava riittävän ajoissa huomioon palvelujen suunnittelussa. Hallintolain (434/2003) 31 § edellyttää, että viranomainen hankkii asian ratkaisemiseksi tarvittavat tiedot ja selvitykset. Lisäksi valmistelussa ja käsittelyssä on huomioitava hallintolain 41 §:ssä säädetty velvollisuus varata osallisille mahdollisuus vaikuttaa.

Päätösehdotus

Esittelijä

Osmo Polas, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, osmo.polas@kangasniemi.fi

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että

  1. kunnanhallitus asettaa työryhmän, jonka tehtävänä on valmistella kouluverkkoselvitys, joka sisältää lapsivaikutusten arvioinnin. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta esittää työryhmän jäseniksi seuraavia henkilöitä: sivistys- ja hyvinvointijohtaja (pj.) palvelusuunnittelija (siht.), kunnaninsinööri, talous- ja hankepäällikkö, varhaiskasvatuksen johtaja, kunnanhallituksen edustaja sekä sivistys- ja hyvinvointilautakunnan edustaja.

  2. kunnanhallitus päättää selvitystyön aikataulusta siten, että mahdollinen koulun lakkauttaminen voidaan huomioida vuoden 2027 talousarvion valmistelussa.

Lisäksi sivistys- ja hyvinvointilautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kun työryhmä on saanut työnsä päätökseen

- sivistys- ja hyvinvointijohtaja valmistelee asian lautakunnan käsiteltäväksi ja tekee päätösehdotuksen,
- sivistys- ja hyvinvointilautakunta antaa kantansa kunnanhallitukselle ja -valtuustolle, sekä
- kunnanhallitus valmistelee asian edelleen valtuustolle ja tekee pohjaehdotuksen sen käsittelyyn.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta esittää kouluverkkoselvitystyöryhmän sivistys- ja hyvinvointilautakunnan edustajaksi Marko Illiä. 

Valmistelija

  • Osmo Polas, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, osmo.polas@kangasniemi.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi

Kunnanhallitus päättää sivistys- ja hyvinvointilautakunnan päätöksen mukaisesti,​ että

  1. kunnanhallitus asettaa työryhmän,​ jonka tehtävänä on valmistella kouluverkkoselvitys,​ joka sisältää lapsivaikutusten arvioinnin. Sivistys-​ ja hyvinvointilautakunta esittää työryhmän jäseniksi seuraavia henkilöitä: sivistys-​ ja hyvinvointijohtaja (pj.) palvelusuunnittelija (siht.),​ kunnaninsinööri,​ talous-​ ja hankepäällikkö,​ varhaiskasvatuksen johtaja,​ kunnanhallituksen edustaja sekä sivistys-​ ja hyvinvointilautakunnan edustaja.

  2. kunnanhallitus päättää selvitystyön aikataulusta siten,​ että mahdollinen koulun lakkauttaminen voidaan huomioida vuoden 2027 talousarvion valmistelussa.

Lisäksi sivistys-​ ja hyvinvointilautakunta esittää kunnanhallitukselle,​ että kun työryhmä on saanut työnsä päätökseen

-​ sivistys-​ ja hyvinvointijohtaja valmistelee asian lautakunnan käsiteltäväksi ja tekee päätösehdotuksen,​
-​ sivistys-​ ja hyvinvointilautakunta antaa kantansa kunnanhallitukselle ja -​valtuustolle,​ sekä
-​ kunnanhallitus valmistelee asian edelleen valtuustolle ja tekee pohjaehdotuksen sen käsittelyyn.

Päätös

Hyvinvointi- ja sivistysjohtaja Osmo Polas toimi asiantuntijana pykälän esittelyn ajan.

Päätösehdotus hyväksyttiin ja kunnanhallituksen edustajaksi valittiin yksimielisesti Tuomo Janhunen.

Kokouksessa pidettiin tauko klo 15.41-15.43.

Tiedoksi

valitut henkilöt

Liitteet

Oppilasennuste Kangasniemen esi- ja perusopetus 20.9.2025.pdf.pdf (pdf, 1125 kt)

Muutoksenhaku

Kunnanhallituksen päätöksestä tehtävän oikaisuvaatimuksen ohje: 

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se,​ johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen,​ velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen),​ sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kangasniemen kunnan kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös postitse tai sähköisesti. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa,​ että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon,​ jollei muuta näytetä,​ seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä,​ jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen ja kuntalain (410/2015) 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä,​ kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa kunnan kotisivuilla.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä,​ itsenäisyyspäivä,​ vapunpäivä,​ joulu-​ tai juhannusaatto tai arkilauantai,​ saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään on

Kangasniemen kunnanhallitus
Otto Mannisen tie 2
51200  KANGASNIEMI

kirjaamo@kangasniemi.fi

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen,​ ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös,​ johon haetaan oikaisua,​
  • se,​ millaista oikaisua vaaditaan,​
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi,​ kotikunta,​ postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä,​ yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kangasniemen kunnan kirjaamosta tai päätöksen tehneeltä viranomaiselta.

Kangasniemen kunta
Otto Mannisen tie 2
51200 Kangasniemi
kirjaamo@kangasniemi.fi
Puh. 040 719 9370