Kunnanhallitus, kokous 26.2.2024

§ 55 Hankintaohjeen päivittäminen

KNGDno-2022-461

Valmistelija

  • Marja-Terttu Koivula, Talous- ja hankepäällikkö, marja-terttu.koivula@kangasniemi.fi

Kuvaus

Hankintatiimissä on käyty lävitse kunnnanhallituksen 19.12.2022 vahvistaman hankintaohjeen päivitystarpeet.

EU kynnysarvot ovat nousseet 1.1.2024. Komissio on nostanut  sovellettavia julkisten hankintojen kynnysarvoja. Tavaroiden ja palveluiden kynnysarvo on noussut kuntien osalta 215 000 eurosta 221 000 euroon. Rakennusurakoiden ja käyttöoikeussopimusten kynnysarvot ovat nousseet 5 382 000 eurosta 5 538 000 euroon. Muutokset tehdään hankintaohjeen Hankintojen kynnysarvot -taulukkoon.

Hankintojen kilpailuttamisen raja-arvoihin esitetään seuraavia muutoksia:

- Tavara- ja palveluhankinnat ja suunnittelukilpailut (<60 000 €, alv 0%)  --> Vähäisen hankinnan raja-arvo nostetaan alle 10 000 eurosta alle 20 000 euroon. Samalla seuraavan kategorian raja-arvoa nostetaan alkamaan 20 000 eurosta

- Rakennusurakat ja käyttöoikeusurakat (< 150 000 €, alv 0 %) --> Vähäisen hankinnan raja-arvo nostetaan 15 000 eurosta alle  20 000 euroon. Samalla seuraavan kategorian raja-arvoa nostetaan alkamaan 20 000 eurosta

Näiden muutosten myötä esitetään Päätösvalta hankinnoissa otsikon alla olevaan  hankintavaltuustaulukkoon muutosta siten, että Tulosalueen esimiesten hankintarajaa nostetaan alle 15 000 eurosta alle 20 000 euroon.

Hankintaohjeen raja-arvojen nostamisen perustelut ovat kustannustason nousu ja reagointinopeuden paraneminen. Tähän liittyy myös tavaran saatavuuden paraneminen erityisesti tarjouserien osalta. 

Hankintaohjeen liitteenä ollut yritysvaikutusarvioinnin lomake korvataan uudistetulla yritysvaikutusten arviointilomakkeella, joka on päivitetty vastaamaan paremmin tarpeita. Yritysvaikutusten arviointiprosessi on aloitettu Elinkeinolautakunnan kokouksessa 27.8.2025 § 18. 

Päivitetyt ohjeet korvaavat kunnanhallituksen 19.12.2022 § 291 vahvistamat aiemmat ohjeet.

Hankintaohjeen loppuun on lisätty käyttöönotettava hankintaesityslomake, jota käytetään alkuvaiheessa kynnysarvot ylittävien hankintojen yhteydessä.

Liitteenä on Kangasniemen kunnan hankintaohje 1.3.2024 alkaen.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Kimmo Kainulainen, Kunnanjohtaja, kimmo.kainulainen@kangasniemi.fi

Kunnanhallitus päättää

1. kumota Kangasniemen kunnan hankintaohjeen, jonka kunnanhallitus on hyväksynyt 19.12.2022 § 291 ja

2. hyväksyä liitteenä olevan uuden Kangasniemen kunnan hankintaohjeen 1.3.2024 alkaen.

 

Päätös

Marja-Terttu Koivula ja Mikko Korhonen toimivat asiantuntijoina tämän pykälän esittelyssä.

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

esimiehet, Päivi Paappanen, Paula Ruusupuro

Muutoksenhaku

Kunnanhallituksen päätöksestä tehtävän oikaisuvaatimuksen ohje: 

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se,​ johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen,​ velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen),​ sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kangasniemen kunnan kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös postitse tai sähköisesti. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa,​ että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon,​ jollei muuta näytetä,​ seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä,​ jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen ja kuntalain (410/2015) 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä,​ kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa kunnan kotisivuilla.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä,​ itsenäisyyspäivä,​ vapunpäivä,​ joulu-​ tai juhannusaatto tai arkilauantai,​ saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään on

Kangasniemen kunnanhallitus
Otto Mannisen tie 2
51200  KANGASNIEMI

kirjaamo@kangasniemi.fi

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen,​ ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös,​ johon haetaan oikaisua,​
  • se,​ millaista oikaisua vaaditaan,​
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi,​ kotikunta,​ postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä,​ yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kangasniemen kunnan kirjaamosta tai päätöksen tehneeltä viranomaiselta.

Kangasniemen kunta
Otto Mannisen tie 2
51200 Kangasniemi
kirjaamo@kangasniemi.fi
Puh. 040 719 9370