Rakennuslupajaosto, kokous 10.5.2022

Kuvaus

Naapurikiinteistön omistaja on tehnyt oikaisuvaatimuksen rakennustarkastajan 21.1.2022 tekemistä päätöksistä, joilla on kiinteistön 213-420-26-8 omistajille myönnetty lomarakennuksen, rantasaunan, aitan ja autokatos/varaston rakennusluvat.
Oikaisuvaatimus on tehty säädetyn 14 vuorokauden määräajan sisällä ja naapurikiinteistön omistajana oikaisuvaatimuksen tekijällä on muutoksenhakuoikes päätöksistä.

Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan rakennusten sijoittelun muutoksia seuraavin perusteluin:
- kiinteistön 213-420-26-8 rakennusmassa on sijoitettu aivan liian suurella painolla omistamani kiinteistön rajan tuntumaan. Ehdotettu sijoittelu heikentää oman tontin käyttökelpoisuutta ja suorastaan estää oman tontin järkevää hyödyntämistä. Voiko naapuri ohjata toisen kiinteistön rakennusten sijoittelua omilla päätöksillä?
- rakentamisen painotus alentaa oman Koivuranta kiinteistön houkuttavuutta ja käytännössä alentaa rakennuspaikan arvoa tuntuvasti
- kiinteistöllä 213-420-26-8 on runsaasti rantaviivaa ja rakennukset on mahdollista sijoitella keskemmälle. Yksittäinen houkutteleva niemeke ei saa ohjata rakennusten sijoittelua tonttini välittömään tuntumaan. Erityisesti sijoittelun muutostarve kohdistuu kahteen rakennukseen jotka ovat rajantuntumassa. Päämökin sijoituspaikka saattaisi olla mahdollinen, mutta koska kanssani ei neuvoteltu, oikaisuvaatimus koskee kaikkia rakennuksia
- oma kiinteistöni on varttunutta metsää, kuivahkoa kangasta. Puukiukaallisen saunan sijoittelu rajalle aiheuttaa metsäpalovaaran. Rajalle sijoitettu tulipaikka (asemapiirros) kuvaa piittaamattomuutta kiinteistöäni uhkaavasta maastopalon leviämisestä
- jos saunan jatkeeksi tulee laituri, on se vähäistä suurempi näkö- ja esteettinen haitta
- jos ulkorakennukseen tulee wc on niiden hajut ja eritteet vaarassa levitä kiinteistöni puolelle
- rakennusten sijoittelu tulisi tehdä tasapuolisesti eri kiinteistöjen välillä
- mielestäni alueella on suunnittelutarvetta esim. osayleiskaavan muodossa. Joutsenranta kiinteistön suunnittelijan puhelimessa antaman tiedon mukaan myös Joutsenrannan länsipuolella sijaitsevalle kiinteistölle on rakentamispainetta. Kokonaissuunnitelu rakennusten sijoittelusta naapureiden hankkeet/suunnitelman huomioon ottavalla tavalla on tarpeen.
- olen viestinyt naapurikuulemisessa, että tarkoitukseni ei ole riidellä eikä estää Joutsenranta kiinteistölle rakentamista. Päinvastoin. Kunhan se tapahtuu naapurit huomioon ottavalla tavalla. Myös Joutsenranta kiinteistön viihtyvyys ja käytettävyys paranee, kun esim. Koivuranta tilan rakennuksia ei vastaavasti ahdeta rajan tuntumaan.
-Olen tehnyt jo yli vuosi sitten hankehakemuksen Kallioniemen erätila - Kallioniemi adventures (aputoiminimi) toiminnan kehittämisestä ja laajentamisesta. Eräs liiketoimintasuunnitelman osa-alue on luonnonläheinen harrastus- ja elämyspalvelu. Sitä toteutettaisiin myös omistamillani ranta-alueilla Kangasniemellä ja Punkaharjulla sekä Sastamalassa. Yhtenä elementtinä on hiljaisuustapahtumat. Koivuranta tila on erityisen vanhan metsän alue, jossa puusto on reilusti yli 130 vuotiasta, kilpikaarnamäntyjä ja lahopuita. Onko kunta selvittänyt luontoarvojen pilaantumista esimerkiksi liito-oravien pesinnän häiriintymistä. Kunnalla on hallintomenettelylain perusteella selvitysvelvollisuus. Joutsenrannan rakentamissuunnitelma loukkaa räikeästi yritystoiminnan kehittämismahdollisuuksia ja vie mennessään Kangasniemeltä työ- ja ansaintamahdollisuuksia. Tarvittaessa voin toimittaa lisätietoa. Markkinaoikeudellinen näkökulma ei salli kunnan päätöksillään heikentää yritystoiminnan edellytyksiä.

Hankeen johdosta naapurit oli kuultu MRL 133 §:n mukaisesti ja rajanaapuri oli esittänyt jo siinä vaiheessa vastaavan tyyppiset huomautukset kuin oikaisuvaatimuksessa.

Rakennuspaikka on oikeusvaikutteisen Puulan rantayleiskaavan A-merkinnällä oleva rakennuspaikka, joka mahdollistaa myös vapaa-ajanasunnon rakentamisen.

Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 57.3 §:n mukaan asemakaavan ulkopuolella rakennusta ei saa ilman asianomaisen suostumusta rakentaa viittä metriä lähemmäs toisen omistamaa tai hallitsemaa eikä kymmentä metriä lähemmäs rakennusta, joka on toisen omistamalla tai hallitsemalla maalla ellei siinä ole erityistä syytä.

Rakennusluvan mukaist rajaetäisyydet ovat seuraavat:
- lomarakennus 20,6 metriä
- talousrakennus 7,1 metriä
- sauna 9,0 metriä
- aitta 20,6 metriä

Rakennusten väliset etäisyydet ja rajaetäisyydet täyttävät paloturvallisuusmääräysten minimietäisyydet joka on rakennusten välillä vähintään 8 metriä.

Asiassa on arvioitava kuinka merkittävä haitta ja aiheutuuko haittaa naapurin rakentamisesta, kun rakentaminen täyttää sijoittelun suhteen kaavamääräykset ja, kun myös oikeuvaikutteisen yleiskaavan mukaiset rakennuspaikat sijoittuvat vierekkäin rajan molemmin puolin. Asemapiirroksen mukaisesti sauna ja autosuoja sijoittuvat naapurin rajan tuntumaan, mutta oleskelualueet, uimaranta ja pelibeach sijoittuvat rajasta kauemmaksi, joilla voi olla suurempi häiriötä aiheuttava merkitys kuin itse rakennuksilla. Puulan rantayleiskaava on hyväksytty vuonna 2003. Naapureiden molemmat kiinteistöt on hankittu kaavan hyväksymisen jälkeen joten rakennuspaikkojen sijoittelu on ollut molemmilla tiedossa. Rakennusten sijoittelun suhteen tasapuolisuus toteutuu kaavamääräysten ollessa molemmille samat.
Rajalle sijoitetun tulipaikan suhteen on huomioitava palo- ja pelastuslaitoksen ohjeet ja määräykset avotulipaikasta ja tulen käsittelystä. Paikka tulee valita siten, että siitä ei voi aiheutua palon leviämisvaaraa joko maastoon tai rakennuksiin.

Puulan rantayleiskaavan laatimisen yhteydessä on suoritettu kaavan vaatimat luonto- ym. selvitykset.
Oikaisuvaatimuksessa esitettyyn mahdolliseen yritystoiminnan kehityssuunnitelmien loukkaamiseen ei rakennusvalvontaviranomainen lupakäsittelyn yhteydessä voi ottaa kantaa. Lupakäsittely on oikeusharkintaa, jolloin, kun luvan myöntämisen edellytykset maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti täyttyvät, on lupa myönnettävä.

Naapurikiinteistön rakennuspaikka on vielä rakentamaton.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia perusteita jotka antaisivat muuttaa rakennustarkastajan päätöksiä kyseisistä rakennusluvista.